開發(fā)區(qū)·高新區(qū)高新區(qū)

【保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)】保定國家高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“保定高新區(qū)”），位于市區(qū)西北部，地處保定北向發(fā)展重要位置，京昆高速公路引線（樂凱大街）、向陽大街、朝陽大街、復(fù)興路、北二環(huán)、北三環(huán)等市區(qū)主要道路貫穿園區(qū)，全市唯一的立交橋坐落于區(qū)中心位置。1992年11月9日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是全國108家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。托管大馬坊、賢臺兩鄉(xiāng)，形成“以國務(wù)院設(shè)定區(qū)為核心、托管兩鄉(xiāng)、共建一園”的空間格局（托管大馬坊鄉(xiāng)和賢臺鄉(xiāng)，與徐水共建大王店工業(yè)園），實(shí)際管轄面積約60平方公里，電谷中長期規(guī)劃總面積約118平方公里。下轄兩鄉(xiāng)、一個(gè)街道，共34個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0萬。全區(qū)各類企業(yè)2940家，其中工業(yè)企業(yè)800余家，規(guī)模以上企業(yè)62家，已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)60家（高新技術(shù)企業(yè)數(shù)位居省內(nèi)高新區(qū)第二）。

中共保定高新區(qū)工作委員會

書記  孫金博

副書記  張志奎  佟維力

苑景華  蘇占國

委員  孫國山  連書君

馮建法  丁  陽

楊洪光  馬鐵里

高金三

保定國家高新區(qū)管理委員會

主任  孫金博

常務(wù)副主任  張志奎

副主任  佟維力  苑景華

孫國山  連書君

丁  陽

總經(jīng)濟(jì)師  楊洪光

【概況】保定高新區(qū)初步形成光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、新型儲能、高效節(jié)能、輸變電和電力自動化等六大產(chǎn)業(yè)體系，得到國家科技部、發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等部委高度評價(jià)與支持，保定新能源產(chǎn)業(yè)已獲批準(zhǔn)多個(gè)國家級基地稱號，包括：國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地、國家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、國家出口創(chuàng)新基地、國際合作基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家太陽能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)等，擔(dān)當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力引擎和城市建設(shè)的主力軍，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“孵化器”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)、高端技術(shù)人才的聚集區(qū)和低碳文明生態(tài)的新城區(qū)。

2012年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值83.3億元；固定資產(chǎn)投資101.7億元，同比增長2.6%；全部財(cái)政收入30.8億元，同比增長19%；社會消費(fèi)品零售總額57.4億元，同比增長14.5%；實(shí)際利用外資2923萬美元。

【項(xiàng)目建設(shè)】把項(xiàng)目建設(shè)作為抓投入、保增長的關(guān)鍵舉措來抓，瞄準(zhǔn)新上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對巨力、宇能、中鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“五個(gè)一”要求（一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底），進(jìn)一步健全了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，每個(gè)項(xiàng)目均有明確的分包領(lǐng)導(dǎo)，作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全程跟蹤，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目從落地建設(shè)到開工生產(chǎn)全過程的所有問題。推動英利與長城聯(lián)合，啟動建設(shè)長城產(chǎn)業(yè)園50兆瓦“金太陽”光伏屋頂并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，成為河北省最大裝機(jī)“金太陽”單體工程。2012年全區(qū)投資億元以上新開工項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資522億元，其中省、市重點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資27.6億元，實(shí)際完成50億元，投資率達(dá)到170%。總投資183億元的巨力光伏與索具產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、總投資21億元的宇能科技園項(xiàng)目、總投資15億元的中鐵電化科技園等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。3月28日和10月29日，兩次舉辦中國電谷重點(diǎn)項(xiàng)目集中奠基儀式，已有3個(gè)省重點(diǎn)、4個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。

【園區(qū)建設(shè)】立足“保重點(diǎn)、保發(fā)展”，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面加大投入力度、加快發(fā)展步伐。總長9.3公里、占地2000畝、總投資5.86億元的保定城建重點(diǎn)項(xiàng)目朝陽大街北延工程全線貫通，實(shí)現(xiàn)了電谷新區(qū)與大王店園區(qū)的南北貫通。總投資1037萬元的天鵝路和朝陽北大街改造工程全面竣工（2012年市政府督辦的續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目）。城中村改造工程穩(wěn)步推進(jìn)：西南韓和小次韓村超計(jì)劃完成拆遷任務(wù)，拆遷總量達(dá)到70%以上；花莊村詳細(xì)規(guī)劃順利通過市規(guī)委會評審，正在制定改造方案并著手啟動土地招拍掛事宜。電谷新區(qū)污水處理廠正式啟動，項(xiàng)目前期手續(xù)正在辦理，可研報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成；電谷新區(qū)供熱站后期工程扎實(shí)推進(jìn)，土建安裝工程基本到位，新區(qū)供熱投入運(yùn)行。城市景觀工程再上新臺階：按照“國家園林城市”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，朝陽北大街、茗暢園廣場、天鵝路、二環(huán)排水泵站和京昆高速公路引線景觀林帶等工程全面竣工，園區(qū)形象進(jìn)一步提升。

【科技創(chuàng)新】突出創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新平臺和創(chuàng)業(yè)孵化體系日趨完備。國家創(chuàng)新型特色園區(qū)順利獲批。相繼獲批科技部“國家級創(chuàng)新型特色園區(qū)”（河北省內(nèi)僅保定與石家莊高新區(qū)獲批）和“新能源與智能電網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”，標(biāo)志著保定高新區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展再上新臺階。總投資2.87億元，占地100畝，建筑面積14萬平方米的保定國家大學(xué)科技園正式開園。華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、金融學(xué)院和軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院四所院校入駐，創(chuàng)立了一園多校、聯(lián)合創(chuàng)新的發(fā)展模式，成為“中國電谷”又一自主創(chuàng)新基地、產(chǎn)學(xué)研合作示范基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育基地。入駐企業(yè)73家，科技園全部投入使用后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元。連續(xù)第六年成功舉辦中國電谷香港推介會，簽約項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資25.5億美元，利用外資18億美元，彰顯了電谷品牌，受到省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)；同時(shí)與香港科技園簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,將在技術(shù)合作、投資開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面展開深度合作。光伏發(fā)電技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)展順利。依托英利集團(tuán)建設(shè)的光伏發(fā)電技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)了科技部科技支撐項(xiàng)目、“973”、“863”等多項(xiàng)研究開發(fā)項(xiàng)目，投資1.3億元建成國內(nèi)最大光伏檢測中心。國家級新能源檢測平臺建設(shè)取得重要進(jìn)展。“風(fēng)能仿真與檢測認(rèn)證技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”正式獲批得國家能源局授牌并成功運(yùn)行；中科院國家光伏檢測實(shí)驗(yàn)室正式交付使用。兩個(gè)國家級檢測平臺將對全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來積極的拉動作用。

【投資環(huán)境】拓展融資渠道，多元融資體系初步建立。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行帶來的財(cái)政資金壓力，創(chuàng)新融資模式，成功發(fā)行城市建設(shè)投資債券，融資8億元，為2013年新區(qū)規(guī)模開發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展提供了資金保障；同時(shí)積極引入社會資金，建業(yè)路等3項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程采用BT模式，融資9000萬元；主動爭取國家政策性資金支持，通過污水處理廠等項(xiàng)目，申報(bào)扶植資金超過1億元。搭銀企橋，主動安排企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性金融對接；下探服務(wù)，開展“百家企業(yè)大調(diào)研”活動，制定下發(fā)《重點(diǎn)企業(yè)走訪會診實(shí)施方案》，逐個(gè)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，如幫助推進(jìn)英利與長城聯(lián)合；強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢，有針對性地濟(jì)困扶強(qiáng)，力促經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。

【社會事業(yè)】大力發(fā)展社會事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持以人為本，圍繞公共服務(wù)、社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)、民生保障，積極發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。大力推動教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃和九年義務(wù)教育計(jì)劃，旭日幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目年底竣工，保定高新區(qū)小學(xué)二期工程竣工投入使用，中學(xué)建設(shè)立項(xiàng)啟動。逐條落實(shí)為民解困政策。按時(shí)足額發(fā)放低保資金，為32名城鎮(zhèn)低保居民、223名農(nóng)村低保人員發(fā)放低保資金36萬元；為33戶“五保”家庭發(fā)放五保資金14.5萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。大力推進(jìn)放心食品工程，成立保定高新區(qū)食藥監(jiān)分局和食安辦，通過食品安全重點(diǎn)工作責(zé)任立項(xiàng)分解和層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，為有效保障全區(qū)穩(wěn)定的食品安全形勢夯實(shí)基礎(chǔ)。積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，高新區(qū)連續(xù)被評為全市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)，茗暢園社區(qū)、新世紀(jì)社區(qū)獲得“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“低碳社區(qū)”等榮譽(yù)稱號，茗暢園社區(qū)成為全國和諧社區(qū)典型。非公企業(yè)黨建工作不斷創(chuàng)新，“黨群工作一體化”工作體系日益完善，成為全市黨建工作樣板；企業(yè)誠信體系建設(shè)持續(xù)開展，營造出良好的保定高新區(qū)誠信發(fā)展氛圍。

（劉暢）

開發(fā)區(qū)·白溝新城白溝新城

【白溝新城】白溝新城于2010年9月正式揭牌，轄白溝鎮(zhèn)和白洋淀溫泉城開發(fā)區(qū)，總面積118.5平方公里，居住人口15萬人，是保定市經(jīng)濟(jì)最活躍、常住人口和流動人口最密集、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。白溝在持續(xù)快速發(fā)展的過程中，形成了“活力、包容、開放、創(chuàng)新”的城市個(gè)性和獨(dú)特的“發(fā)展優(yōu)勢”：歷史積淀厚重。白溝市場盛于明清，歷史上有著“日過千帆，商賈云集”的繁榮。區(qū)位優(yōu)勢明顯。位于“京津冀三角腹地”，東有大廣高速公路、京九鐵路，西有京港澳高速公路、京廣鐵路和京石高鐵，南有榮烏高速公路和正在建設(shè)的津保高鐵，北有廊涿高速公路，距即將建設(shè)的首都第二機(jī)場僅55公里，北京至白溝的城際鐵路已列入鐵道部規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)箱包業(yè)具有原材料供應(yīng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造及銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已形成一個(gè)輻射周邊6個(gè)縣（市）、55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500多個(gè)自然村，從業(yè)人員超過200萬人的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。擁有14個(gè)專業(yè)市場，總經(jīng)營面積400萬平方米，2012年市場成交額達(dá)457億元。品牌聚集度高。市場經(jīng)營各類商品的注冊商標(biāo)總數(shù)8000多個(gè)，其中國家馳名商標(biāo)368個(gè)，省級著名商標(biāo)和名牌1965個(gè)。購物與旅游優(yōu)勢互補(bǔ)。白溝的商貿(mào)物流優(yōu)勢結(jié)合白洋淀溫泉城豐富的旅游資源優(yōu)勢，形成了白溝新城購物旅游的雛形。物流輻射面廣。白溝擁有完善的物流配套體系，建有省級物流產(chǎn)業(yè)園，貨運(yùn)線路138條，站點(diǎn)121家，覆蓋全國31個(gè)省市區(qū)，直達(dá)80余個(gè)地級市，貨源覆蓋周邊百公里，形成了輻射全國的物流集散基地。

白溝新城黨工委書記

管委會主任  劉金龍

白溝新城黨工委副書記

管委會常務(wù)副主任  楊建軍

白溝鎮(zhèn)黨委書記

白溝新城黨工委委員

管委會副主任  韓尹清

白溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

白溝新城黨工委委員

管委會副主任  韓曉杰

白溝新城黨工委委員

紀(jì)工委書記  李增良

政法委書記

白溝新城黨工委委員

管委會副主任（掛職）  李航

白溝新城管委會副主任（掛職）  陳雋

【概況】2012年，白溝新城堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以改善“兩個(gè)環(huán)境”為抓手，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)社會安定和諧，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成效。2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成61.5625億元，同比增長14.5%，增速位列全市第2名；財(cái)政收入完成2.8136億元，同比增長41%，增速位列全市第1名；固定資產(chǎn)投資完成88.5億元，同比增長35.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.4137億元，同比增長26.8%，增速位列全市第1名；社會消費(fèi)品零售總額完成46.46億元，同比增長14.7%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅。

【修編規(guī)劃，進(jìn)一步明確城市功能定位】白溝新城聘請上海同濟(jì)等國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)院修編白溝的各項(xiàng)規(guī)劃，將各項(xiàng)事業(yè)納入到規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的軌道上來。一是提升、調(diào)整總體規(guī)劃。為提高總體規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，適應(yīng)建設(shè)中等城市的發(fā)展目標(biāo)要求，聘請上海同濟(jì)城市設(shè)計(jì)院完成了《白溝城市總體規(guī)劃修改（2012-2030）》。白溝城市總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步明確了白溝新城作為保定東部中心城市輻射帶動周邊的功能定位，并與周邊縣（市）的規(guī)劃進(jìn)行了銜接，為白溝建設(shè)中等城市指明了方向。二是編制專項(xiàng)規(guī)劃。相繼組織編制完成了《白溝鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《白溝新城城市風(fēng)貌特色近期建設(shè)規(guī)劃（2012-2015）》、《物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《旅游發(fā)展規(guī)劃》等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動了《白溝新城土地利用總體規(guī)劃》編制工作。為商貿(mào)、物流、旅游休閑產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了依據(jù)、拓寬了發(fā)展空間。同時(shí)，順利完成并正式運(yùn)行了全區(qū)數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)平臺，完成了白溝新城數(shù)字三維立體城市展示系統(tǒng)制作工作，在打造數(shù)字化城市上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

【抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市發(fā)展支撐力】2012年，白溝新城重點(diǎn)推進(jìn)“兩城一區(qū)”（華北城、旅游城、國際保稅物流區(qū)）特大項(xiàng)目建設(shè)。和道國際（華北城）項(xiàng)目，總投資500億元，規(guī)劃總占地面積7平方公里，總建筑面積500萬平方米，是集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、交易、展示、信息交流、電子商務(wù)、倉儲物流、金融結(jié)算、人才流通、休閑購物等功能于一體的超大型商貿(mào)綜合體，以經(jīng)營規(guī)模大型化、經(jīng)營品種專業(yè)化、經(jīng)營檔次高端化、經(jīng)營手段現(xiàn)代化、經(jīng)營空間國際化、經(jīng)營環(huán)境規(guī)范化的商品交易流通平臺建設(shè)，帶動市場轉(zhuǎn)型升級，拉動城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。華北城子項(xiàng)目50萬平方米的國際箱包城、輔料城預(yù)計(jì)2013年6月啟動運(yùn)營；旅游城項(xiàng)目，總投資200億元，規(guī)劃建筑面積280萬平方米，傾力打造規(guī)模、檔次具有國際一流水準(zhǔn)，集酒店、會議、運(yùn)動、文化、飲食、娛樂、游樂、健康、商業(yè)于一體的旅游綜合體。該項(xiàng)目前期手續(xù)已完成；國際（保稅）物流倉儲產(chǎn)業(yè)園，總投資20億元，依托天津港，將建設(shè)成為集國際貿(mào)易、港航、口岸中介、金融、商務(wù)、等功能于一體的“北方內(nèi)陸港”，一期已投入運(yùn)營，二期正積極推進(jìn)。

【加大投入，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)】圍繞生態(tài)旅游城市建設(shè)目標(biāo)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化和新農(nóng)村建設(shè)工作。一是全力推進(jìn)精品街區(qū)建設(shè)。2012年投入近2000萬元，完成了友誼路、京白路、富民路等6條主干道的改造；實(shí)施了京白路10千伏輸電線路入地改造工程、東一環(huán)自來水管網(wǎng)工程、京白路高速引線升級工程和溫泉城湖邊公園景觀工程，城市功能進(jìn)一步完善，承載能力進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)城區(qū)園林綠化建設(shè)。打造城區(qū)“綠色景觀帶”，完成了城區(qū)主干道和快速路兩側(cè)綠化工程，道路累計(jì)新增綠化面積10萬平方米，植樹10.5萬株。三是新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。大力實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃。狠抓王莊村、來遠(yuǎn)村、小營村、許莊村等6個(gè)幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃示范點(diǎn)建設(shè)，帶動鄉(xiāng)村整體建設(shè)水平。從群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題入手，深入開展農(nóng)村土地整治工作，謀劃確定建設(shè)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、村衛(wèi)生室、活動中心等一批惠民工程全面開工，示范帶動作用明顯增強(qiáng)。

【優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”，提升人民群眾滿意度】深入落實(shí)省委、市委關(guān)于改善“兩個(gè)環(huán)境”的總體安排部署，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是著力改善發(fā)展環(huán)境。健全行政服務(wù)大廳、簡化辦事程序，200項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，30多個(gè)部門，66名工作人員全部入駐大廳，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)。深入開展執(zhí)行力亮劍行動，深化親商重商活動，強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)察治理，強(qiáng)化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和黨務(wù)公開，全區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。二是著力改善生態(tài)環(huán)境。著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、勞動、公安等相關(guān)部門聯(lián)合行動，利用近3個(gè)月的時(shí)間，對轄區(qū)內(nèi)3000余家箱包加工廠（點(diǎn)）進(jìn)行了摸排登記，建立臺賬，取締關(guān)停企業(yè)23家，整改企業(yè)51家。積極推進(jìn)兩廠建設(shè)，兩座污水處理廠投入運(yùn)行，城市污水處理率達(dá)到85%，垃圾處理廠全年完成投入1200萬元，基建工程已基本完工，2013年4月底前可投入運(yùn)行。白溝新城的政務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境、法治環(huán)境等不斷優(yōu)化，人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升，投資者的投資意愿更加堅(jiān)決，為經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展提供了有力的保障。

（顧延鋒）