中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)【中共保定市委常務(wù)委員會(huì)組成人員】

書  記  宋太平（1月免）

許  寧（1月任）

副書記  李  謙

王曉棟

馬譽(yù)峰（5月任）

常務(wù)委員  宋太平（1月免）

許  寧（1月任）

李  謙

王曉棟

馬譽(yù)峰

高樹(shù)義（1月免）

江永亮（1月任）

趙常福

李國(guó)英

常增月

王立山

劉  穎

王惠欣（女）

蘭保良

劉德明

曹  宇（1月任）

李志剛（5月任）

 

【中共保定市委秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)】

秘書長(zhǎng)  劉  穎（5月免）

李志剛（5月任）

常務(wù)副秘書長(zhǎng)  許秋民

副秘書長(zhǎng)  王荷麗（女）

楊增德  李洪剛

王保輝（12月免）

付衛(wèi)民（女）

李樹(shù)進(jìn)  趙  軍

張  劍  謝國(guó)慶

田紅軍  程  杰

任永海

 

中共保定市委辦公廳工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·中共保定市委辦公廳工作

 

【中共保定市委辦公廳】中共保定市委辦公廳是市委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，正縣級(jí)單位，主要承擔(dān)著為市委和市委領(lǐng)導(dǎo)提供參謀服務(wù)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、督促檢查、后勤保障等政務(wù)服務(wù)職能。內(nèi)設(shè)綜合一處、綜合二處、綜合三處、綜合四處、綜合五處、綜合六處、綜合協(xié)調(diào)處、信息處、法規(guī)處、秘書處、市委值班室、督促檢查一處、督促檢查二處、督促檢查三處、網(wǎng)絡(luò)管理處、組織干部處、接待處、老干部處、市社情民意辦公室、群工綜合處、群工指導(dǎo)處、群工督辦處，市委機(jī)要局（市密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保定市國(guó)家密碼管理局）綜合處、業(yè)務(wù)處、通信報(bào)務(wù)處、技術(shù)處，市委保密委員會(huì)辦公室（市保密局）綜合處、技術(shù)檢查處等職能處室。同時(shí)根據(jù)工作需要，設(shè)置機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、婦委會(huì)。

 

【概況】2012年，市委辦公廳以“三服務(wù)”（為上級(jí)黨委服務(wù)、為同級(jí)黨委服務(wù)、為基層群眾服務(wù)）為核心，以“三辦”(辦文、辦會(huì)、辦事）為重點(diǎn)，以“雙提”（提高效率、提高標(biāo)準(zhǔn)）為主線，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

 

【輔助市委決策，出謀劃策能力得到新提升】一是協(xié)助市委謀劃開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)。把省委提出的“三自”、“六不”要求細(xì)化為9個(gè)方面27條行為規(guī)范，謀劃制定關(guān)于開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》，起草市委書記許寧在動(dòng)員大會(huì)上的講話。《實(shí)施意見(jiàn)》和許寧講話成為亮劍行動(dòng)的基本遵循。呈報(bào)省委的專題報(bào)告、相關(guān)文件、動(dòng)態(tài)信息多次得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)和其他省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。承擔(dān)執(zhí)行力亮劍行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督促檢查工作，制定出臺(tái)會(huì)議制度、責(zé)任分工等5項(xiàng)制度，以及工作通報(bào)、工作會(huì)商等4項(xiàng)工作機(jī)制。為落實(shí)市委、市政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門制定6個(gè)實(shí)施細(xì)則，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)174期，有力推動(dòng)執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的開(kāi)展，使這項(xiàng)活動(dòng)在全省叫響。二是協(xié)助市委召開(kāi)十屆三次、四次全會(huì)。牽頭承擔(dān)兩次全會(huì)的組織籌備工作，深入調(diào)查研究，起草主題報(bào)告，謀劃發(fā)展思路，指導(dǎo)制定5個(gè)配套文件。三次全會(huì)確定的深化科學(xué)發(fā)展，再造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定的一系列重大舉措得到全市普遍認(rèn)同。為深入貫徹落實(shí)黨的十八和省委八屆三次全會(huì)精神，市委決定召開(kāi)十屆四次全會(huì)。市委辦公廳牽頭完成了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的主題報(bào)告和講話，起草了市委、市政府《關(guān)于全面建設(shè)成小康社會(huì)的決定》。全會(huì)確定的保定市提前建成小康社會(huì)、重返全省第一方陣的奮斗目標(biāo)，極大鼓舞了全市人民加快發(fā)展的信心和斗志。三是協(xié)助市委、市政府抓好“7·21”抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建工作。面對(duì)突如其來(lái)的特大洪災(zāi)，市委辦公廳迅速反應(yīng)，按照領(lǐng)導(dǎo)要求，僅用半個(gè)小時(shí)就做好了市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議的組織籌備工作，為市委第一時(shí)間決策贏得了時(shí)間。市委辦公廳相關(guān)人員隨市委書記許寧考察災(zāi)情，幫助提出了10個(gè)方面需省委、省政府協(xié)調(diào)解決的困難和事項(xiàng)，得到了省委書記張慶黎、省長(zhǎng)張慶偉的認(rèn)可，為日后贏得全省對(duì)口支援保定奠定了基礎(chǔ)。提前謀劃起草許寧“8·2”講話，極大地激發(fā)了全市人民災(zāi)后重建的信心和熱情。抽調(diào)得力干部參與災(zāi)后重建指揮部辦公室的工作，在建章立制、文稿起草、組織協(xié)調(diào)等方面做了大量卓有成效的工作，受到指揮部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。在災(zāi)后重建告一段落后，市委辦公廳撰寫了《在災(zāi)難中矗起歷史豐碑——保定“7·21”抗洪救災(zāi)帶給我們的幾點(diǎn)思考》的全景式調(diào)研文章，在《保定日?qǐng)?bào)》整版刊發(fā)，《大力弘揚(yáng)“7·21”精神奮力奪取災(zāi)后重建全面勝利》的長(zhǎng)篇回顧文章在《河北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，在對(duì)救災(zāi)重建進(jìn)行全面、系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，向全省、全市人民表明了市委、市政府的態(tài)度和決心，起到了鮮明的輿論引導(dǎo)作用。四是協(xié)助市委謀劃部署十八大安保工作。根據(jù)省委、省政府一系列部署和要求，以及不同階段的形勢(shì)任務(wù)和工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，牽頭組織4次全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，起草市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)講話，協(xié)助市委對(duì)十八大安保工作進(jìn)行全方位、多層面、遞進(jìn)式安排部署。市委提出并嚴(yán)格執(zhí)行的“三個(gè)非常”、“兩個(gè)120%”、“四個(gè)第一時(shí)間”、“四鐵”（鐵的目標(biāo)、鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律）的剛性要求，強(qiáng)力推進(jìn)了安保工作不斷深入，受到省委書記張慶黎等省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。十八大期間保定市沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京上訪、滋事等問(wèn)題，為全省十八大安保工作做出了貢獻(xiàn)。五是協(xié)助市委謀劃著力改善“兩個(gè)環(huán)境”工作。對(duì)于這項(xiàng)重大決策，省委、省政府高度重視，決策出臺(tái)前，省委專門舉辦理論中心組學(xué)習(xí)討論會(huì)。辦公廳起草許寧在會(huì)上的發(fā)言，提出著力改善兩個(gè)環(huán)境是非資源地區(qū)加快發(fā)展的根本出路的基本觀點(diǎn)，得到與會(huì)省領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。省會(huì)議后，市委辦公廳立即著手籌備保定市著力改善兩個(gè)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，代市委、市政府起草的《關(guān)于著力改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于著力改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了13個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，許寧在大會(huì)講話中提出“十個(gè)必須”的要求，這三個(gè)文件成為推動(dòng)保定市改善“兩個(gè)環(huán)境”的重要指導(dǎo)性文件。根據(jù)新的工作要求，對(duì)執(zhí)行力亮劍行動(dòng)辦公室、著力改善“兩個(gè)環(huán)境”辦公室人員進(jìn)行整合安排、統(tǒng)籌使用，制定工作規(guī)范、工作制度和工作機(jī)制，確保了人員及時(shí)到位，迅速展開(kāi)工作。

 

【適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，以文輔政能力得到新提升】2012年共起草、把關(guān)各類文稿750篇，比上年增加近40%。撰寫調(diào)研報(bào)告32篇，5篇在省委辦公廳《綜合與調(diào)研》刊發(fā)，刊發(fā)數(shù)量居全省第一。編發(fā)《決策研究》57期，《決策研究呈閱》8期，《決策研究?jī)?nèi)參》3期，有效發(fā)揮了決策參謀作用。起草把關(guān)市委主要領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞稿318篇，比上年同期增加61%。撰寫“宗吾”評(píng)論文章10篇，數(shù)量為歷年之最。在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》等省以上主流媒體刊發(fā)許寧署名文章和市委重大決策稿件31篇，數(shù)量為歷年最多。在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊發(fā)市委十屆三次全會(huì)精神解讀文章10篇，在近年來(lái)尚屬首次。上報(bào)省委信息工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平，正面信息采用量、《河北快報(bào)》頭版頭條采用量、市委書記言論采用量均居全省第一。報(bào)送市委信息由許寧書記批示肯定18次，同比增加1倍。審核制發(fā)各類文件、信函507份，其中，近三分之一的文件、信函均為連夜審核、制發(fā)，特別是保呈字文件制發(fā)數(shù)量比上年增加近一倍，確保了省委、省政府及時(shí)了解和掌握保定市工作情況。編印《市委工作通訊》12期，較好地發(fā)揮了傳遞市委聲音、交流工作經(jīng)驗(yàn)的作用。

 

【辦好會(huì)務(wù)和活動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力得到新提升】凡市委主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議和活動(dòng)，辦公廳全部介入指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)或直接辦理；凡其他市委領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議和活動(dòng)，辦公廳相關(guān)服務(wù)處室都積極參與；凡遇有緊急情況或突發(fā)事件，辦公廳干部職工無(wú)論是在一線還是后方，都晝夜值守。一是做好重要會(huì)議、活動(dòng)的協(xié)調(diào)。全年組織籌備市委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)及市四大班子聯(lián)席會(huì)46次，協(xié)助市委領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)40次；直接承辦全市性會(huì)議51次，協(xié)助指導(dǎo)其它會(huì)議60余次，協(xié)調(diào)市委領(lǐng)導(dǎo)參加各類活動(dòng)300余次，未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。二是做好市委重大公務(wù)接待工作。接待國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人5批，規(guī)格連續(xù)三年達(dá)到最高。特別是元旦前夕在阜平接待中共中央總書記習(xí)近平，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，精心安排，周密部署，得到中央辦公廳和省領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。接待省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)32批，比上年增加40%。尤其是省委書記張慶黎先后10次到保定調(diào)研、考察和慰問(wèn)，接待平均準(zhǔn)備時(shí)間僅為1天半，次數(shù)之多和準(zhǔn)備時(shí)間之短是近年來(lái)沒(méi)有的。接待各類考察、調(diào)研團(tuán)組4500余人，比上年增加30%。完成第十四屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)保定承辦工作，1人被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)人，綜合三處被評(píng)為全省先進(jìn)集體。協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)謀劃市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接待企業(yè)工作，及時(shí)推動(dòng)了市委重大決策部署的落實(shí)。三是做好市委重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)。培樹(shù)精品工作站816個(gè)，民情檔案工作和工作站工作作為群眾工作創(chuàng)新精品在全省推廣。“金秋助學(xué)”活動(dòng)直接資助困難學(xué)生468名，發(fā)放資助款234萬(wàn)元。完善“一卡通”助困模式，加大日常救助力度。保定市群眾工作在全省處于領(lǐng)先位次，社情民意工作位居全省前列。

 

【服務(wù)維穩(wěn)工作，應(yīng)急處置能力得到新提升】一是提供參謀服務(wù)。起草修改把關(guān)涉及信訪穩(wěn)定、民族宗教、防范邪教、社會(huì)治安等方面文稿200余篇。建立信訪穩(wěn)定工作月報(bào)制度，定期向相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提供決策參考。全年向省委辦公廳上報(bào)《信訪穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)月報(bào)》12期。以保呈字文件上報(bào)省委、省政府7次，省委領(lǐng)導(dǎo)批示3次，對(duì)保定的信訪穩(wěn)定和十八大安保給予高度評(píng)價(jià)。二是抓好協(xié)調(diào)調(diào)度。籌備組織調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)50次。參與做好“10·6”爆炸案、涉日維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、唐縣死豬事件、煙草公司停尸事件、依棉問(wèn)題、高碑店教師問(wèn)題、望都“2·05”案件、曲陽(yáng)“5·25”食品安全事件等處置服務(wù)工作，做到了參與有度，協(xié)調(diào)有力。三是全力做好跨區(qū)域案件協(xié)調(diào)工作。做到了有案必調(diào)、調(diào)必有果、件件落地。牽頭組織相關(guān)人員深入100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多個(gè)村和50多個(gè)市直部門，對(duì)落實(shí)十八大安保措施情況進(jìn)行督查。派出9人分3個(gè)工作組駐雄縣3個(gè)村，連續(xù)工作20天，為維護(hù)駐村穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。四是做好市委機(jī)關(guān)大院安保工作。規(guī)范大院門口信訪接待程序，全年共接待、疏導(dǎo)、處置各類來(lái)訪716起4977人次，編發(fā)《上訪情況周報(bào)》44期。投資20余萬(wàn)元對(duì)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。十八大期間，每天對(duì)機(jī)關(guān)大院進(jìn)行防爆檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)并處置易燃易爆隱患4起。市委辦公廳、市委機(jī)要局和綜合二處、市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)處被市委、市政府評(píng)為十八大安保工作先進(jìn)集體，7人記二等功，10人記三等功，10人嘉獎(jiǎng)。

 

【推動(dòng)決策落實(shí)，督促檢查能力得到新提升】堅(jiān)持“敢較勁、有韌勁、善借勁、利鼓勁”的督查原則，按照“事事有著落、件件必落實(shí)”的督查目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法，真實(shí)有效督查，確保政令暢通，維護(hù)市委權(quán)威。全年?duì)款^組織重大決策督查11次，督辦市委常委會(huì)議定事項(xiàng)70件，是上年的2倍；承辦省領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)22項(xiàng)，是上年的1.5倍，辦結(jié)率100%；承辦市委領(lǐng)導(dǎo)批示件132件，比上年增加80件，辦結(jié)率100%；承辦省、市人大代表建議和政協(xié)提案55件，比上年增加21件，全部按期辦結(jié)，市委督查室被評(píng)為政協(xié)提案先進(jìn)承辦單位。先后15次配合省委督查室對(duì)省委書記批示件進(jìn)行實(shí)地督查，使批辦事項(xiàng)迅速得到解決。首次將市委書記所有批示文件全部納入督查落實(shí)內(nèi)容，實(shí)行督辦約談制度、回訪制度和督查事項(xiàng)落實(shí)評(píng)價(jià)制度，每一件事項(xiàng)完成后都對(duì)承辦單位辦理情況給予打分評(píng)價(jià)并計(jì)入本單位年度考核結(jié)果，同時(shí)函告承辦單位主要負(fù)責(zé)人。督查工作的力度和成效得到省、市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，先后20余次做出肯定性批示表?yè)P(yáng)。

 

【精細(xì)高效服務(wù)，運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力得到新提升】公文運(yùn)轉(zhuǎn)，全年共辦理省以上文件1380份，傳閱辦理請(qǐng)示報(bào)告類文件863份，收發(fā)各類文件、簡(jiǎn)報(bào)70余萬(wàn)件，公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率提到近年來(lái)最快。《中辦通訊》征訂工作獲全國(guó)、全省先進(jìn)單位稱號(hào)。值班工作，充實(shí)值班力量，改善值班環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、雙人雙崗值班制度，為專業(yè)化值班奠定了基礎(chǔ)。辦理值班報(bào)告280多件，緊急情況重大事件向省報(bào)告46次，沒(méi)有發(fā)生瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。在全市組織開(kāi)展值班工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，12個(gè)縣（市）被省委辦公廳評(píng)為優(yōu)秀單位。密碼工作被省委機(jī)要局授予“2012年度河北省黨政系統(tǒng)密碼工作先進(jìn)單位”。保密工作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展不間斷拉網(wǎng)式保密大檢查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市門戶網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。廣泛開(kāi)展保密宣傳教育和知識(shí)培訓(xùn)，成立保密工作協(xié)作組，建立保密工作分類分片督導(dǎo)機(jī)制。《河北保密工作》刊發(fā)保定市信息、簡(jiǎn)訊數(shù)量居全省第一。加大投入，增添設(shè)備，隨時(shí)檢查，逐級(jí)簽訂保密承諾書，確保了廳機(jī)關(guān)保密工作萬(wàn)無(wú)一失，市委辦公廳、市保密局被省評(píng)為保密工作先進(jìn)集體，受到省委辦公廳、省委組織部、省人社廳、省保密局通報(bào)表彰。信息化工作，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，為有關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo)配備移動(dòng)辦公平臺(tái)，確保外出期間能隨時(shí)、隨地批閱公文，這項(xiàng)工作在全省黨政系統(tǒng)是首創(chuàng)。后勤工作，積極協(xié)調(diào)籌措資金，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局被評(píng)為2012年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算編制優(yōu)秀單位。規(guī)范車輛管理，完成歷次市委重大活動(dòng)的車輛保障工作。升級(jí)改造市委常委會(huì)議室硬件設(shè)備。改造機(jī)關(guān)大院老化路燈線路，定期對(duì)機(jī)關(guān)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)大院車位進(jìn)行改造，就增停車位68個(gè)，停車秩序明顯好轉(zhuǎn)，市委機(jī)關(guān)大院環(huán)境進(jìn)一步改善。市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局被省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局評(píng)為2012年度實(shí)績(jī)突出單位。

 

【打造和諧團(tuán)隊(duì)，機(jī)關(guān)建設(shè)管理得到新提升】2012年是辦公廳經(jīng)歷的最緊張、最忙碌、最負(fù)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的年份之一。辦公廳干部職工在高強(qiáng)度工作中得到了拉練和檢驗(yàn)，一人當(dāng)成三人用，每天按照分秒過(guò)，在一個(gè)硬仗接一個(gè)硬仗的戰(zhàn)斗中，全廳一盤棋，上下齊努力，打遭遇戰(zhàn)，打整體戰(zhàn)，“白加黑”、“五加二”成為工作常態(tài)。堅(jiān)持嚴(yán)愛(ài)并重，既不放松工作要求，又體現(xiàn)人文關(guān)懷，真正讓干部職工心情舒暢地投入到工作中。2012年，市委辦公廳被市委、市政府評(píng)為文明單位，被市委評(píng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。綜合一處、綜合五處、秘書處被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為優(yōu)秀處室。一是“雙提”帶動(dòng)激活力。按照秘書長(zhǎng)李志剛提出的強(qiáng)化“五種意識(shí)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”的總要求，在“雙提”活動(dòng)中，公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)務(wù)組織、值班、公文制發(fā)、信息調(diào)研、督促檢查、公務(wù)接待、后勤保障等方面做了30多個(gè)方面的改進(jìn)。建立“三辦”工作點(diǎn)評(píng)制度，既講成績(jī)，又講差距，敞開(kāi)說(shuō)事，互相借鑒，學(xué)習(xí)提高。二是端正導(dǎo)向優(yōu)環(huán)境。對(duì)涉及辦公廳重大問(wèn)題、重要決策，事先征求意見(jiàn)，集體討論決定。調(diào)整充實(shí)為市委主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的綜合文字力量，新增設(shè)綜合六處。按照省委辦公廳要求，加強(qiáng)了社情民意工作。全年提拔重用科級(jí)干部7人，處室交流干部10人次，基本做到了人盡其才。三是改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)形象。深入開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)，提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求，勇于任事、埋頭干事、善成大事成為辦公廳干部的自覺(jué)追求。對(duì)市委的各項(xiàng)決策部署，做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，帶頭貫徹落實(shí)。選派3人到淶水縣石圭村駐村幫扶，以幫扶的實(shí)際成效展示了辦公廳干部的良好形象。四是主動(dòng)服務(wù)顯關(guān)愛(ài)。關(guān)心干部職工的切身利益，完成了153名住房未達(dá)標(biāo)干部職工購(gòu)房補(bǔ)貼審核公示工作。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策，為符合條件的5人發(fā)放獎(jiǎng)金1.5萬(wàn)元。為8名職工解決了子女入學(xué)問(wèn)題。全面落實(shí)離退休老干部政策和生活待遇，定期走訪慰問(wèn)，保障老干部用車，并適時(shí)組織參觀考察活動(dòng)。積極組織干部職工參加“迎七一”演講比賽、書畫攝影展覽、游泳、羽毛球、保齡球比賽等活動(dòng)。組織女干部到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展學(xué)習(xí)十八大精神研討活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了女干部的工作熱情和干勁，婦委會(huì)被評(píng)為全省巾幗建功先進(jìn)單位。

 

【推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)】一是立足全局，搞好服務(wù)。全年起草市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面講話10篇，審核制發(fā)相關(guān)文件4個(gè)。利用“書記熱線”、“書記信箱”、“民生熱線”、“民生直通車”等信息平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決群眾反映的問(wèn)題95件。以“兩辦”名義制定下發(fā)了全市公務(wù)用車使用管理實(shí)施辦法，全面完成公務(wù)用車審核工作，對(duì)全市1162輛違規(guī)用車進(jìn)行了處理。二是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化預(yù)防。為防止不廉潔問(wèn)題發(fā)生，及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)秘書、接待、督查等敏感崗位的工作人員，嚴(yán)格自律，秉公做事。在接待工作中，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，完善接待審批制度，對(duì)接待規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、范圍進(jìn)行明確界定，實(shí)行定點(diǎn)接待。在后勤管理中，建立健全了財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)使用等規(guī)章制度和辦公用品消耗臺(tái)賬，對(duì)機(jī)關(guān)車輛、辦公用品采購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)維修、采購(gòu)。三是加強(qiáng)教育，匡正風(fēng)氣。始終堅(jiān)持廉政、勤政兩手抓，把開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為基礎(chǔ)性工作，時(shí)刻提醒告誡，讓干部職工真正樹(shù)牢廉潔自律的思想防線，全廳干部職工沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。在干部使用中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋焦x拔，未出現(xiàn)跑、要、請(qǐng)客、送禮現(xiàn)象。

（金聲久）

 

組織工作中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·組織工作

 

【中共保定市委組織部】中共保定市委組織部是市委主管組織工作和干部工作的職能部門。主要負(fù)責(zé)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)以及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部考核等方面的工作。內(nèi)設(shè)18個(gè)處（室）：辦公室、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、研究室（政策法規(guī)處）、干部一處、干部二處、干部三處、人才工作處、干部監(jiān)督處（舉報(bào)中心）、干部培訓(xùn)處、公務(wù)員管理處、考核處、基層組織處、組織指導(dǎo)處、組織員辦公室、干部信息管理處（干部信息管理中心）、交流干部服務(wù)處（機(jī)關(guān)老干部處）、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳處、黨員電化教育處（黨員電化教育中心）。

 

部  長(zhǎng)  蘭保良（12月離任）

李雙喜（12月任）

常務(wù)副部長(zhǎng)  王月衡

副部長(zhǎng)  張  瑩（人事局局長(zhǎng)、黨組書記）

喬玉忠

張  健（老干部局局長(zhǎng)）

趙忠明

范增振

李習(xí)謙

曹占軍（援疆）

 

【概況】2012年，認(rèn)真按照全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議和全省組織工作會(huì)議要求，以提高組織工作科學(xué)化水平為主題，以迎接十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線，著力做好各項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持把深化干部人事制度改革作為推進(jìn)執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的重要突破口，成立專門小組，集中力量攻堅(jiān)，重點(diǎn)在強(qiáng)化日常考核上下功夫，出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》，改進(jìn)了考核方式，加密了考核次數(shù)，激發(fā)了干部隊(duì)伍整體活力。二是組織部認(rèn)真落實(shí)省委提出的《關(guān)于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)提升工程的意見(jiàn)》，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格干部監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)了換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三是認(rèn)真按照中央基層組織建設(shè)年和省委加強(qiáng)基層建設(shè)年的要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和深化“提高年”活動(dòng)為載體，抓規(guī)范、促提升，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是把服務(wù)和保障央企入冀和扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)工作作為重點(diǎn)，抓實(shí)人才工作，支持鼓勵(lì)高層次人才到保定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)縣域人才隊(duì)伍建設(shè)，全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支撐。五是以“一迎雙爭(zhēng)”為主題，深化“講重作”活動(dòng)，召開(kāi)了組織系統(tǒng)自身建設(shè)推進(jìn)會(huì)，把強(qiáng)化組織系統(tǒng)考核突出出來(lái)，充分調(diào)動(dòng)了全市組工干部學(xué)習(xí)、工作的積極主動(dòng)性，全市組織系統(tǒng)自身建設(shè)取得了良好成效。2012年全市組織系統(tǒng)有11項(xiàng)工作受到省以上批示肯定，14次在全國(guó)、全省有關(guān)會(huì)議上作典型發(fā)言，全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果連續(xù)第四年保持領(lǐng)先位次，有3個(gè)單位和14名個(gè)人分別被省組部、省人社廳評(píng)為先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和嘉獎(jiǎng)人員，市組部研究室（政策法規(guī)處）被中組部、人社部評(píng)為“全國(guó)組織系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

 

【強(qiáng)化一線考察工作】圍繞省、市重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化對(duì)扶貧攻堅(jiān)、央企入冀進(jìn)保、基層建設(shè)年、城鎮(zhèn)容貌整治等急難險(xiǎn)重任務(wù)的一線考核，深入了解干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。“7.21”特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，在第一時(shí)間下發(fā)《關(guān)于在抗洪救災(zāi)中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》，號(hào)召全市各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大共產(chǎn)黨員迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身到抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中來(lái)。為在抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建一線發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部，專門制訂了《關(guān)于對(duì)部分縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)專項(xiàng)考察的工作方案》，及時(shí)派出考察組，采取個(gè)別座談、征求意見(jiàn)、實(shí)地查看等形式，全面深入了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，作為干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)其中表現(xiàn)突出的9名縣級(jí)干部和7名科級(jí)干部，全部納入市委和當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）組織部門的視野，在下一步干部調(diào)整中給予重點(diǎn)考慮，對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的2名表現(xiàn)較差的干部，1名給予免職處理，并在全市通報(bào)批評(píng)，1名進(jìn)行了誡勉談話。

 

【實(shí)行市直單位民意調(diào)查】從與民生聯(lián)系緊密、直接服務(wù)基層的駐市行政服務(wù)中心的31個(gè)市直單位入手，進(jìn)行了民意調(diào)查。將群眾關(guān)心、關(guān)注，能夠直接感受到的情況作為調(diào)查內(nèi)容，將單位班子、縣級(jí)干部和中層正職作為調(diào)查重點(diǎn)，將干部容易出現(xiàn)的問(wèn)題概括為“工作時(shí)間不在崗”、“態(tài)度冷淡、說(shuō)話生硬”、“辦事拖拉、效率低下”、“故意刁難”、“辦事不公道”、“不托人說(shuō)情不辦事”等九個(gè)方面，通過(guò)會(huì)議測(cè)評(píng)、隨機(jī)走訪等形式，直接征求社區(qū)居民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、離退休干部等服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，更加全面地掌握了單位和干部的真實(shí)情況。這次集中民意調(diào)查，先后召開(kāi)測(cè)評(píng)大會(huì)14場(chǎng)，參會(huì)人員累計(jì)1298人，隨機(jī)調(diào)查走訪251人次，累計(jì)調(diào)查測(cè)評(píng)干部1325人。依據(jù)民意調(diào)查結(jié)果，對(duì)滿意度較低的4個(gè)單位，約談了領(lǐng)導(dǎo)班子成員；對(duì)反向測(cè)評(píng)得票較多的4名縣級(jí)干部和8名中層正職，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀。

 

【加強(qiáng)定期考核】變定量指標(biāo)的結(jié)果管理為過(guò)程管理，實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。每季度召集有關(guān)市直部門，結(jié)合省考核保定市的定量指標(biāo)，會(huì)商分析運(yùn)行情況，對(duì)有關(guān)班子和干部及時(shí)提出預(yù)警。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，會(huì)同市發(fā)改委制定了市重點(diǎn)項(xiàng)目“一月一通報(bào)、兩月一考核”的定期考評(píng)制度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。以了解和掌握縣級(jí)班子換屆后運(yùn)行情況為重點(diǎn)，就縣（市、區(qū)）黨政班子和干部存在的問(wèn)題、“兩頭”干部情況以及縣域經(jīng)濟(jì)、民生建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定等工作情況進(jìn)行了半年巡察，并以市委名義向各縣（市、區(qū)）反饋了巡察意見(jiàn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善年度考核方法，在考核分類、指標(biāo)設(shè)置、定檔方式上作了有針對(duì)性的調(diào)整，特別是在考核方式上，實(shí)現(xiàn)了日常考核與定期測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾評(píng)議、組織評(píng)定與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，進(jìn)一步提高了考核結(jié)果的準(zhǔn)確度和公信度。

 

【加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)】突出新任職干部的培訓(xùn)，共培訓(xùn)新任職副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部102人，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部340人，全部完成年度培訓(xùn)任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展和社會(huì)管理為主題，先后舉辦干部培訓(xùn)班1077期，培訓(xùn)13.5萬(wàn)人次。開(kāi)辦“名家講堂”4期，培訓(xùn)780余人。圍繞服務(wù)“央企入保”抓培訓(xùn)，將駐保新央企中層以上管理人員納入市委黨校秋季主體班次招生范圍。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員，新任村黨組織書記等進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)辦7大類11個(gè)班次，培訓(xùn)基層干部2568人次。

 

【加強(qiáng)干部管理工作】深入開(kāi)展民主集中制教育，教育引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)遵守省委“約法八章”，在領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開(kāi)展談心談話活動(dòng)。突出干部“德”的考察和了解，繼續(xù)采取在2011年換屆中全面推行的“反向測(cè)評(píng)”辦法，更加客觀地了解掌握了干部的缺點(diǎn)和不足，有效防止了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。“德”的反向測(cè)評(píng)辦法作為創(chuàng)新案例，被中組部選入《全國(guó)組織工作改革創(chuàng)新案例集》。繼續(xù)采取“五統(tǒng)五分”的方式（全市統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一程序步驟、統(tǒng)一組織筆試、統(tǒng)一組織面試、統(tǒng)一任前預(yù)審；縣市區(qū)分別確定選拔職位和報(bào)考條件、分別制定方案和發(fā)布公告，分別組織報(bào)名和資格審查、分別組織考察、分別決定任用），連續(xù)第三年統(tǒng)一組織為縣（市、區(qū)）公開(kāi)選拔了193名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在全市范圍內(nèi)公開(kāi)選拔了市工商聯(lián)主席。先后完成了6批次116名市管干部的任免工作。完成了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關(guān)工作。做好全市“四級(jí)聯(lián)考”公務(wù)員招錄工作，新招錄511人，實(shí)現(xiàn)了錄用過(guò)程的“零差錯(cuò)”。

 

【加強(qiáng)干部監(jiān)督工作】堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真抓好縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆嚴(yán)肅紀(jì)律工作，各縣（市、區(qū)）換屆風(fēng)氣評(píng)價(jià)為“很好”的比例均在98%以上，312個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣評(píng)價(jià)為“很好”的比例均達(dá)到100%。結(jié)合市直單位年終考核，對(duì)97家有用人權(quán)的單位開(kāi)展了“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，708名新選拔任用的科級(jí)干部接受了民主評(píng)議。健全查核專辦制度，深入開(kāi)展整治買官賣官專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大查核督辦、追究問(wèn)責(zé)、警示通報(bào)力度。暢通干部選任工作監(jiān)督渠道，發(fā)揮“12380”舉報(bào)電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的整體作用，共受理各類舉報(bào)案件70余件。對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行了檢查，對(duì)有關(guān)縣存在的問(wèn)題進(jìn)行了督促整改。

 

【認(rèn)真開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)】按照省委部署，在全市開(kāi)展了以“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題的加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，建立了288個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，選派1923名機(jī)關(guān)干部深入643個(gè)村抓幫扶，駐村工作隊(duì)員嚴(yán)守紀(jì)律，踏實(shí)工作，緊扣“十件實(shí)事”抓推進(jìn)、抓落實(shí)，在全部或超額完成省委規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還積極做好自選動(dòng)作。全市累計(jì)投入資金9.7億元，確定的9071個(gè)幫扶項(xiàng)目全部完工。通過(guò)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，提升了干部能力，統(tǒng)籌推進(jìn)了各項(xiàng)工作。

 

【深入開(kāi)展“交友連心”活動(dòng)】為促使干部在服務(wù)群眾的實(shí)踐中接受教育、錘煉作風(fēng)、提高能力素質(zhì)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，在全市深入開(kāi)展“交友連心”活動(dòng)，通過(guò)談心交心、走訪慰問(wèn)、勞動(dòng)實(shí)踐、扶貧解困等方式，組織1.8萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部與基層干部群眾交朋友，帶動(dòng)基層干部與130萬(wàn)名群眾結(jié)成交友對(duì)象。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)干部與群眾談心60多萬(wàn)人次，走訪慰問(wèn)困難群眾5.4萬(wàn)名，幫助解決實(shí)際困難3.7萬(wàn)件。交友連心活動(dòng)進(jìn)一步深化拓寬了聯(lián)系服務(wù)群眾的范圍和渠道，為有效提升干部的素質(zhì)和能力搭建了新的平臺(tái)，取得了良好的社會(huì)效果。新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》、人民日?qǐng)?bào)先后刊發(fā)了保定市的做法，原中組部主要領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)給予了批示肯定。

 

【深化“基層組織建設(shè)提高年”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)】結(jié)合石家統(tǒng)樣板和基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉了“五個(gè)規(guī)范化”建設(shè)模式，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市進(jìn)行了推廣，中央、省組部領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，省組部以專報(bào)形式將保定市《實(shí)施意見(jiàn)》全文轉(zhuǎn)發(fā)。在此基礎(chǔ)上，研究制定了“規(guī)范化”建設(shè)規(guī)劃，按照“第一年抓六分之一、第二年抓2500個(gè)村、第三年全覆蓋”的思路，分步推進(jìn)農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，年底前率先完成了全市六分之一、1160個(gè)村的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)大學(xué)生村官管理規(guī)范化，抓好社區(qū)和非公企黨建工作。深化省委提出的“四項(xiàng)機(jī)制”，重點(diǎn)抓實(shí)“雙對(duì)標(biāo)雙承諾”活動(dòng)，進(jìn)一步活躍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)局面。每個(gè)縣（市、區(qū)）再次明確對(duì)標(biāo)措施和趕超責(zé)任，力促縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較大跨越，社會(huì)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。村黨組織和農(nóng)村干部就任期和年度職責(zé)目標(biāo)作出了承諾，黨員結(jié)合崗位實(shí)際作出了“一句話承諾”。

 

【引導(dǎo)黨員在抗洪重建一線發(fā)揮先進(jìn)模范作用】選派精干力量深入淶源、淶水、易縣重災(zāi)區(qū)一線，深度發(fā)掘基層黨組織和黨員典型，在《基層組織建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》中開(kāi)辟“黨旗在這里飄揚(yáng)專題，連續(xù)刊發(fā)16期；并撰寫詳實(shí)的先進(jìn)事跡文章向主流媒體投稿，《人民日?qǐng)?bào)》和《保定日?qǐng)?bào)》分別以“筑起沖不垮的堡壘”和“洪水前筑起堅(jiān)強(qiáng)的堡壘風(fēng)雨中挺起不屈的脊梁”為題予以報(bào)道。抗洪救災(zāi)期間，《河北日?qǐng)?bào)》累計(jì)報(bào)道保定市基層黨組織和黨員先進(jìn)事跡47篇；《保定日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“來(lái)自抗洪搶險(xiǎn)一線的報(bào)道”專欄，累計(jì)報(bào)道76篇；人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體累計(jì)刊載抗洪救災(zāi)網(wǎng)評(píng)文章22篇，長(zhǎng)城論壇等省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體刊載66篇。全市在抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出的11個(gè)基層黨組織和11名共產(chǎn)黨員受省級(jí)表彰，17個(gè)先進(jìn)集體、176名個(gè)人受市級(jí)表彰。

 

【做好農(nóng)村“兩委”換屆工作】把選好配強(qiáng)村黨組織書記放在突出位置，進(jìn)一步細(xì)化“五選七不選”標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大民主選舉方式，村黨組織換屆全部實(shí)行“兩推一選”辦法，91%以上的村委會(huì)換屆實(shí)行了自薦直選。全市6207個(gè)行政村，村黨組織全部完成換屆任務(wù)，村委會(huì)換屆完成率達(dá)99.9%，分別比上屆提升了0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

 

【服務(wù)保障央企入冀和扶貧開(kāi)發(fā)工作】承辦了“服務(wù)保障省委省政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)”,并按照會(huì)議要求，制定了保定市服務(wù)保障央企入冀和扶貧開(kāi)發(fā)工作兩個(gè)專件。組織開(kāi)展了進(jìn)保央企“大走訪”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，實(shí)行“責(zé)任捆綁”，強(qiáng)化落實(shí)力度；實(shí)施了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才素質(zhì)提升工程，舉辦了重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理培訓(xùn)班。從市縣鄉(xiāng)選派了490名干部駐村進(jìn)行扶貧幫扶，組成聯(lián)合走訪組，對(duì)重點(diǎn)縣434個(gè)貧困村逐村問(wèn)效，針對(duì)貧困村的困難和需求，加大協(xié)調(diào)解決力度。

 

【進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作】推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)人才工程，完善科學(xué)發(fā)展的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，健全符合改善“兩個(gè)環(huán)境”要求的人才政策體系。將年度工程目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限及責(zé)任部門落到實(shí)處，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。深化“對(duì)接京津”戰(zhàn)略，推進(jìn)地校合作，組織開(kāi)展“兩院院士走進(jìn)保定，紅色西部行”等活動(dòng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,制定了保定市引進(jìn)高層次人才的意見(jiàn)，吸引包括央企人才在內(nèi)的各類高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大“院士工作站”的建站數(shù)量，向省推薦符合建院士工作站條件的企業(yè)4家，為培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技型和創(chuàng)新型人才搭建了平臺(tái)。扎實(shí)做好“巨人計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才申報(bào)推薦、組織初評(píng)工作。繼續(xù)深化農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范活動(dòng)，重點(diǎn)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建。組織開(kāi)展了“人才工作宣傳月”活動(dòng)。

 

【干部信息管理工作】進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理工作,審核認(rèn)定調(diào)任人選人事檔案和副科公選人員人事檔案干部身份。完成了干部人事檔案專項(xiàng)核查整治工作相關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，根據(jù)省組部全省縣鄉(xiāng)干部身份專項(xiàng)核查治理工作會(huì)議精神，對(duì)全市縣鄉(xiāng)干部身份專項(xiàng)核查治理工作進(jìn)行安排部署，并定期督導(dǎo)進(jìn)度。做好檔案日常管理工作。制定了“大組工網(wǎng)”運(yùn)行規(guī)范管理制度。對(duì)部機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了嚴(yán)格自查，加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。做好部機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)和技術(shù)服務(wù)工作。

 

【交流干部服務(wù)工作】整合交流干部的服務(wù)資源，將全市交流干部的成員單位由過(guò)去的5個(gè)增加到18個(gè)，協(xié)調(diào)市屬醫(yī)院開(kāi)辟了交流干部就診就醫(yī)的“綠色通道”，建立了交流干部“12349”緊急救助服務(wù)平臺(tái)，將全市下基層干部納入市縣兩級(jí)服務(wù)范疇并提供應(yīng)急服務(wù)。將走訪慰問(wèn)工作常態(tài)化，在市老干部局進(jìn)行的“背靠背”測(cè)評(píng)中，市組織部老干部工作滿意度為100%。

 

【組織史資料續(xù)編工作】利用5個(gè)月時(shí)間先后四易其稿，對(duì)《河北省組織史資料（第四卷）》（保定部分）進(jìn)行了編纂。同市委辦公廳等20個(gè)參編單位簽訂了質(zhì)量保證終生責(zé)任書，將征集各個(gè)環(huán)節(jié)納入質(zhì)量保證機(jī)制。

 

【黨員電教工作】編輯制成《農(nóng)村基層黨組織百面旗幟創(chuàng)建示范典型》專輯，下發(fā)到各縣（市、區(qū)），并在保定電視臺(tái)“培樹(shù)農(nóng)村基層黨組織百面旗幟”專欄展播。為紀(jì)念黨成立91周年，組織拍攝制作了16個(gè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員專題，在市電視臺(tái)開(kāi)辦“為黨旗增輝”專欄，集中播出。積極發(fā)揮遠(yuǎn)程教育主陣地作用，在市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育播出平臺(tái)開(kāi)設(shè)了“十八大專欄”，上載黨史教材等課件12部，宣傳展示黨的偉大歷程。編輯制作反映黨員干部在抗洪搶險(xiǎn)工作中沖鋒在前、發(fā)揮先鋒模范作用的新聞專題4部，精心打造了反映全市抗洪救災(zāi)及災(zāi)后重建的專題片《洪峰浪尖黨旗紅——保定市基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員“7.21”抗洪救災(zāi)紀(jì)實(shí)》。與省遠(yuǎn)程教育辦聯(lián)合制作的《不可磨滅》專題片，在2012年河北省第17屆影視藝術(shù)“奔馬獎(jiǎng)”評(píng)比中獲二等獎(jiǎng)。

 

【宣傳調(diào)研信訪工作】制定出臺(tái)了新的信息工作考評(píng)辦法，建立實(shí)行季度通報(bào)制度，舉辦了全市骨干信息員培訓(xùn)班。上報(bào)信息被中組部信息刊物采用18條，被省委信息中心刊物采用4條，省組部信息刊物采用95條。認(rèn)真做好內(nèi)刊編輯工作，編發(fā)《保定組工通訊》20期，《保定組工信息》90期。承擔(dān)一個(gè)中組部下發(fā)課題，兩個(gè)省下發(fā)課題，并協(xié)調(diào)確定了18個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，下發(fā)各縣（市、區(qū)）。《競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部問(wèn)題研究》課題報(bào)告，由于貼近中心，質(zhì)量較高，分別被省黨建所和省組部評(píng)為一等獎(jiǎng)。按照省、市委穩(wěn)定工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展了全市組織系統(tǒng)信訪工作“攻堅(jiān)月”活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，取得了明顯成效。

 

【全面加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)】為健全組工干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》與《機(jī)關(guān)科級(jí)以下干部年度考核試行辦法》、《縣（市、區(qū)）委組織部年度工作考核評(píng)價(jià)試行辦法》、《市直單位組織人事（干部）處年度工作考核評(píng)價(jià)試行辦法》，對(duì)考核重點(diǎn)、考核方式、考核結(jié)果運(yùn)用等作出了明確規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部平時(shí)工作的考核記錄，專門制發(fā)了《平時(shí)考核紀(jì)實(shí)冊(cè)》，要求干部記錄工作完成情況，作為年終考核的重要依據(jù)，實(shí)行處室工作周報(bào)制度。舉辦了處長(zhǎng)講堂、業(yè)務(wù)骨干談心得、年輕干部演講，計(jì)算機(jī)操作技能競(jìng)賽、“五星評(píng)比”、創(chuàng)新成果展示評(píng)選、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神“問(wèn)計(jì)調(diào)研”等一系列活動(dòng)。組織全體機(jī)關(guān)干部、各縣（市、區(qū)）委組織部、市直單位組織人事（干部）處隨機(jī)抽取的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考試。

（梁建杰  張銀平）

 

宣傳工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·宣傳工作

 

【中共保定市委宣傳部】中共保定市委宣傳部是市委主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市理論武裝、新聞?shì)浾摗⑽幕囆g(shù)、精神文明創(chuàng)建、思想政治、國(guó)防教育等方面的工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置：辦公室、調(diào)研輿情室、理論處、新聞一處、新聞二處、文化藝術(shù)處、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指導(dǎo)處（市掃黃打非協(xié)調(diào)督查辦公室）、宣傳教育處、干部處、文化體制改革和文化事業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室、機(jī)關(guān)黨委，市委對(duì)外宣傳局（市政府新聞辦公室）：綜合聯(lián)絡(luò)處、事業(yè)處、網(wǎng)絡(luò)宣傳管理處，市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室：協(xié)調(diào)處、綜合調(diào)研處、未成年人思想道德教育與志愿服務(wù)指導(dǎo)處，國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保定市思想政治工作研究會(huì)。

 

部  長(zhǎng)  李國(guó)英

常務(wù)副部長(zhǎng)  張剛強(qiáng)

副部長(zhǎng)  房振杰

趙其國(guó)

王淑彥（女）

對(duì)外宣傳局局長(zhǎng)  劉力權(quán)

文明辦主任  趙其國(guó)（兼）

 

【概況】2012年，以“建強(qiáng)市、促和諧、迎接黨的十八大”為主題，以執(zhí)行力亮劍行動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展“效能全面提升年”活動(dòng)，組織實(shí)施“十二項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)（工程）”，堅(jiān)持把宣傳工作擺到大局中去把握、去推進(jìn)、去引領(lǐng)、去超越，在宣傳發(fā)動(dòng)上追求廣度，在宣傳創(chuàng)新上追求深度，在宣傳成果上追求高度，在宣傳氛圍上追求濃度，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作提高水平、提升實(shí)效，為建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”提供有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。主要做了以下六個(gè)方面工作：1、以迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作；2、以大力提升保定良好外在形象為目標(biāo)，新聞宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；3、以“善行古城、文明保定”為載體，精神文明創(chuàng)建取得明顯成效；4、大力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，文化建設(shè)工作邁出新步伐；5、以“十要十不要”為抓手，宣傳管理工作不斷完善；6、以推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)為目的，宣傳干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。

 

【理論工作】扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、理論宣傳、理論研究，用黨的最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，為建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)。突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化中心組“領(lǐng)學(xué)”、組織領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)”、進(jìn)行專題“考學(xué)”、綜合打分“評(píng)學(xué)”、深入基層“督學(xué)”等五項(xiàng)舉措，切實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)。組織各級(jí)黨委（黨組）理論中心組（擴(kuò)大）成員深入學(xué)習(xí)黨的十八大、省委八屆三次全會(huì)、市委十屆三次全會(huì)和全市“優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境”動(dòng)員大會(huì)精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，健全學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮“保定學(xué)習(xí)講壇”、“百課下基層”等學(xué)習(xí)品牌的作用，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)常態(tài)化。組織開(kāi)展了全市“千名書記講黨課”活動(dòng)，向省委宣傳部推薦了3篇優(yōu)秀黨課教案和3名先進(jìn)個(gè)人。開(kāi)展理論研討活動(dòng)。成功組織召開(kāi)市委十屆三次全會(huì)精神理論研討會(huì)和執(zhí)行力亮劍行動(dòng)理論座談會(huì)，開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)理論研討會(huì)主題及“弘揚(yáng)西柏坡精神與保持黨的先進(jìn)性”理論研討會(huì)征文活動(dòng)，成功召開(kāi)全市社會(huì)科學(xué)工作會(huì)議。組織黨的十八大精神學(xué)習(xí)宣傳。采取多種形式和方式，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。突出抓了實(shí)施一場(chǎng)主題宣傳戰(zhàn)役、組織一輪學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓好一系列集中宣講、推出一批研究闡釋成果、開(kāi)展一系列網(wǎng)上宣傳活動(dòng)、選樹(shù)一批先進(jìn)典型、打造一批精品力作、搞好一批群眾文化活動(dòng)、深化一項(xiàng)主題教育活動(dòng)、推動(dòng)一次大調(diào)研活動(dòng)等“十個(gè)一”活動(dòng)，幫助廣大干部群眾理解、掌握和運(yùn)用黨的十八大精神。

 

【新聞工作】始終把貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府重大決策部署，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為工作主線，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的輿論導(dǎo)向，積極打好主動(dòng)仗，全力唱響主旋律。對(duì)內(nèi)宣傳堅(jiān)持圍繞增強(qiáng)信心，凝聚熱愛(ài)保定、宣傳保定、建設(shè)保定的合力；對(duì)外宣傳堅(jiān)持圍繞塑造形象，營(yíng)造關(guān)注保定、支持保定、投資保定的氛圍。突出建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”這個(gè)鮮明主題，先后組織了執(zhí)行力亮劍行動(dòng)、市委十屆三次全會(huì)精神、基層建設(shè)年、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市環(huán)境整治、抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建等宣傳戰(zhàn)役，取得了良好宣傳效果。特別是在“７·21”抗洪搶險(xiǎn)中，新聞報(bào)道及時(shí)有效，發(fā)揮了重要作用，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界一致好評(píng)。省委常委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮批示：“掌握主動(dòng)，應(yīng)對(duì)及時(shí)，始終弘揚(yáng)主旋律，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)。”市委宣傳部先后受到省委省政府和市委市政府的通報(bào)表彰。對(duì)外宣傳保定工作取得明顯成效。著眼樹(shù)立善美保定形象，不斷加強(qiáng)與上級(jí)媒體聯(lián)系，整體策劃、選題對(duì)接，主動(dòng)提供新聞素材和報(bào)道線索，形成了正面宣傳保定的輿論強(qiáng)勢(shì)。全年共接待各級(jí)各類媒體記者1000余人次，采訪縣(市、區(qū))、市直部門300多次，在中央、省主流媒體刊播稿件5240余篇(條)，同比增長(zhǎng)49%，進(jìn)入全省前三名。同時(shí)，圍繞香港中國(guó)電谷推介會(huì)、廈門投洽會(huì)、廊坊經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、深圳高交會(huì)等重大活動(dòng)，開(kāi)展集中宣傳，大力推介保定市新能源、汽車制造、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，宣傳保定的良好投資環(huán)境。全年共協(xié)調(diào)8批43名境外媒體記者來(lái)保采訪，在境外媒體刊發(fā)稿件161篇。重視外宣品制作發(fā)行工作，共制作外宣品500多種、10萬(wàn)多冊(cè)（盤），提高了對(duì)外宣傳保定的品位。

 

【精神文明建設(shè)工作】按照叫得響、常態(tài)化、帶好頭、樹(shù)典型的要求，著眼于意在善、貴在行，精神文明建設(shè)活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富，影響深遠(yuǎn)。開(kāi)展“善行古城、文明保定”學(xué)雷鋒主題道德實(shí)踐活動(dòng)。出臺(tái)了《關(guān)于廣泛開(kāi)展“善行古城、文明保定”學(xué)雷鋒主題道德實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，組織“善行古城、文明保定”學(xué)雷鋒主題道德實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，召開(kāi)學(xué)雷鋒活動(dòng)主題座談會(huì)。組織開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)和“月評(píng)雷鋒式保定好人”活動(dòng)。制定《學(xué)雷鋒活動(dòng)宣傳方案》，在新聞媒體開(kāi)設(shè)學(xué)雷鋒專題欄目。制定下發(fā)了學(xué)雷鋒活動(dòng)宣傳口號(hào)，利用社區(qū)宣傳欄、LED電子屏、公益廣告等方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)雷鋒活動(dòng)宣傳。扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，開(kāi)展評(píng)選公民道德標(biāo)兵活動(dòng)。舉辦研討會(huì)、座談會(huì)，在主要媒體開(kāi)辦道德建設(shè)欄目，開(kāi)展“道德建設(shè)網(wǎng)上談”活動(dòng)。深入挖掘、大力宣傳各個(gè)領(lǐng)域道德建設(shè)先進(jìn)典型，編輯出版圖書和報(bào)告文學(xué)，組織“道德模范故事匯”市級(jí)巡演和“雷鋒精神學(xué)習(xí)宣傳日”活動(dòng)。深入開(kāi)展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”和“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)，21位保定人登上中國(guó)好人榜，3人當(dāng)選十大感動(dòng)河北年度人物、2人當(dāng)選七大河北時(shí)代楷模，均位居全省第一。組織開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理。大力實(shí)施未成年人思想道德教育“十百千萬(wàn)”工程。推進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮項(xiàng)目建設(shè)。籌備建設(shè)保定市未成年人心理健康維護(hù)中心。組織開(kāi)展以“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)”為主題的網(wǎng)上祭英烈、向國(guó)旗敬禮、童聲里的中國(guó)、中華是我家優(yōu)秀童謠征集傳唱系列活動(dòng)；組織開(kāi)展以“愛(ài)父母、敬師長(zhǎng)”為主題的文明小博客評(píng)選活動(dòng)；開(kāi)展“十佳百優(yōu)”文明校園、文明班級(jí)、美德少年評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。以“十城聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，圍繞“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境”，不斷深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓了重點(diǎn)地區(qū)、窗口行業(yè)、窗口單位的創(chuàng)建活動(dòng)。籌劃成立保定市精神文明建設(shè)研究中心，開(kāi)展新時(shí)期保定主流人文精神大討論活動(dòng)，在全市叫響了“崇信、重義、尚和、爭(zhēng)先”的新時(shí)期保定精神。協(xié)調(diào)市文明委成員單位開(kāi)展文明道德實(shí)踐活動(dòng)，在全市組織開(kāi)展了“我為創(chuàng)建文明城市做奉獻(xiàn)”活動(dòng)和文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)搞宣講、做培訓(xùn)、發(fā)資料等多種形式，大力倡導(dǎo)文明言行、普及禮儀知識(shí)、宣傳文明理念。開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳道德模范和身邊好人活動(dòng)。組織各級(jí)道德模范組成巡講團(tuán)，深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等基層單位開(kāi)展巡講活動(dòng)。組織了“保定好人”亮相公交站臺(tái)工作。在市區(qū)主干道公交站點(diǎn)設(shè)立“保定好人”宣傳展板，介紹河北農(nóng)大9301班畢業(yè)群體、全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)獲得者時(shí)翠平及市道德模范李紅旗等10人的優(yōu)秀事跡。組織開(kāi)展了“劉伶醉”杯善美保定人評(píng)選、長(zhǎng)城杯“文明市民”宣傳表彰工作。重大典型宣傳取得突破，“油條哥”劉洪安的先進(jìn)事跡在全省、全國(guó)引起強(qiáng)烈反響，贏得廣泛贊譽(yù)，充分展示了“善美保定”的新形象。中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)、省委書記張慶黎、省委常委宣傳部長(zhǎng)艾文禮給予批示表?yè)P(yáng)。省文明委下發(fā)決定開(kāi)展向誠(chéng)信“油條哥”劉洪安學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織開(kāi)展了《只為一個(gè)永遠(yuǎn)的約定》河北農(nóng)大果樹(shù)9301班優(yōu)秀畢業(yè)生群體先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)全省巡演和7·21抗洪先進(jìn)事跡全市巡演。開(kāi)展“惠在何處、惠從何來(lái)”宣傳教育活動(dòng)。選調(diào)熟悉黨的惠農(nóng)政策、具有一定理論水平、熱心宣講工作的社會(huì)各界人員成立12個(gè)惠農(nóng)政策宣講團(tuán)，采取面對(duì)面宣講、黨委書記講黨課、組織報(bào)告會(huì)、送理論下基層等多種形式開(kāi)展宣講工作，取得扎實(shí)成效。開(kāi)展“西柏坡精神”主題教育活動(dòng)。以“弘揚(yáng)西柏坡精神”為主題，組織廣大黨員干部開(kāi)展了“三學(xué)三看”活動(dòng)，并舉辦“西柏坡精神”大講堂。結(jié)合推動(dòng)紅色旅游發(fā)展，組織黨員、干部、群眾和青少年，開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神――紅色之旅在保定”愛(ài)國(guó)主義教育基地巡訪學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織開(kāi)展了立足崗位作貢獻(xiàn)競(jìng)賽、與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。在市主要新聞媒體開(kāi)辟“西柏坡精神大家談”專欄，組織征文，印發(fā)宣傳圖片，拍攝電視政論片，深入挖掘、推出了一批“做西柏坡精神傳人”的先進(jìn)典型，在全市上下廣泛營(yíng)造出了學(xué)習(xí)踐行“西柏坡精神”的濃厚氛圍。

 

【文化建設(shè)工作】堅(jiān)持“虛”功“實(shí)”做，“文”活“武”練，“軟”實(shí)力“硬”打造，文化強(qiáng)市建設(shè)加快推進(jìn)。文化惠民力度加大。在抓好關(guān)漢卿大劇院、市博物館等標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了市圖書館、博物館和群藝館的免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，積極向上級(jí)申請(qǐng)“流動(dòng)舞臺(tái)車”10臺(tái)、價(jià)值360萬(wàn)元、占全省指標(biāo)數(shù)的19%；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站申請(qǐng)配套設(shè)備101套、價(jià)值505萬(wàn)元、占全省指標(biāo)數(shù)的40%。積極協(xié)調(diào)河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)為淶水縣“農(nóng)家書屋”捐贈(zèng)了價(jià)值200萬(wàn)元的圖書、報(bào)刊和電腦。提前三個(gè)月完成建設(shè)農(nóng)家書屋803家（居全省前列）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站41個(gè)、為632個(gè)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育基層點(diǎn)完善配套設(shè)施的任務(wù)。加快三個(gè)重災(zāi)縣受損鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展了彩色周末和元旦春節(jié)期間系列文化活動(dòng)，組織了空竹藝術(shù)節(jié)、狼牙山登山節(jié)、保定古城戲劇節(jié)、民俗體育節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，極大地豐富了人民群眾的文化生活。文化體制改革不斷深化。6個(gè)文藝院團(tuán)成功轉(zhuǎn)企改制，注冊(cè)成立了保定菊芳演藝有限責(zé)任公司。文聯(lián)《青少年文學(xué)》雜志社和保定廣播電視報(bào)社改革任務(wù)順利完成，獲全省非時(shí)政類報(bào)刊出版單位文化體制改革工作先進(jìn)單位。河北影院、百花、人民劇場(chǎng)完成改造任務(wù)，正式營(yíng)業(yè)；紅星影院改造積極推進(jìn)。保定市再次被評(píng)為“全國(guó)文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略建設(shè)文化強(qiáng)市的意見(jiàn)》。謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成型65個(gè)，其中11個(gè)項(xiàng)目列入2012年河北省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目候選項(xiàng)目。巨力影視傳媒有限公司、曲陽(yáng)宏州石業(yè)有限公司、曲陽(yáng)定瓷有限公司、易縣易水硯有限公司4家企業(yè)申報(bào)了國(guó)家“文化企業(yè)30強(qiáng)”。河北野三坡神悅文化傳播有限公司被文化部命名為第五批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。曲陽(yáng)縣入選河北省文化產(chǎn)業(yè)“十強(qiáng)縣”、曲陽(yáng)雕塑文化產(chǎn)業(yè)園入選河北省“十大文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”。投資60.5億元的河北實(shí)甫文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)在深圳文博會(huì)上簽約。文化精品生產(chǎn)成果豐富。話劇《約定無(wú)期限》獲第三屆中國(guó)校園戲劇優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，在清華大學(xué)、首都師范大學(xué)、中央民族大學(xué)、河北省高校和全市各縣（市、區(qū)）組織演出達(dá)百余場(chǎng)，中央和省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該劇予以高度評(píng)價(jià)，創(chuàng)造了保定文化史上的奇跡。成功舉辦電影《一諾千金》首映式和“善行河北、善美壯歌——保定市‘7·21’特大洪災(zāi)紀(jì)實(shí)”攝影展。成功舉辦“7·21”抗洪救災(zāi)大型募捐晚會(huì)，籌集善款1.07億元，出版圖書《戰(zhàn)洪圖》。積極籌辦“英雄河山、善美保定”首屆中國(guó)·保定（北京）攝影展。繼續(xù)做好電視劇《直隸風(fēng)云》、《直隸商號(hào)傳奇》，電影《白石山下一家人》、《張寒暉》，舞臺(tái)劇《荊軻與秦王》的創(chuàng)拍和文學(xué)作品《中和之家》、《白妮》的創(chuàng)作工作。

 

【宣傳管理工作】按照省委常委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮提出的“十要十不要”，采取有力措施，加強(qiáng)宣傳思想文化陣地管理工作。嚴(yán)格落實(shí)新聞管理制度。認(rèn)真落實(shí)新聞例會(huì)制度、重大活動(dòng)宣傳管理制度、重要新聞稿件審閱制度、新聞協(xié)調(diào)會(huì)制度、考核獎(jiǎng)懲制度。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督措施，堅(jiān)持每天收聽(tīng)收看新聞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)新聞報(bào)道指示要求，定期不定期下發(fā)《報(bào)道提示》。制定《保定市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新聞采編工作的實(shí)施辦法》，開(kāi)展規(guī)范新聞采編秩序?qū)W習(xí)教育活動(dòng)。組織檢查考試，把考試成績(jī)作為新聞從業(yè)人員資格的重要內(nèi)容，作為年終工作考核及年度優(yōu)秀編輯記者評(píng)選的重要條件。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。成立互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心，投資120萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備，開(kāi)設(shè)專用機(jī)房，建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控分析系統(tǒng)，堅(jiān)持24小時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上巡查，建立網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判及網(wǎng)絡(luò)輿情專報(bào)、日?qǐng)?bào)、直報(bào)制度。先后向市委市政府報(bào)送《網(wǎng)絡(luò)輿情專報(bào)》138期，下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)輿情預(yù)警通知單》90期。積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，組建了由1萬(wàn)多名機(jī)關(guān)工作人員、優(yōu)秀教師、青年學(xué)生和新聞媒體工作人員組成的網(wǎng)絡(luò)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，協(xié)調(diào)本地網(wǎng)站刪除負(fù)面有害信息主貼220多條，跟帖7200多條。深入做好突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)工作。牢固樹(shù)立維穩(wěn)意識(shí)，積極化解熱點(diǎn)問(wèn)題，全力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。堅(jiān)持在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、發(fā)出權(quán)威信息、控制輿論制高點(diǎn)，在維穩(wěn)工作中發(fā)揮了積極作用。在望都“2·05”殺人案、唐縣及涿州爆炸案、白溝拉桿箱廠“虐童案”、曲陽(yáng)食物中毒、白洋淀死魚等事件的處置過(guò)程中，工作迅速、敏捷、果斷、有力，特別是南市區(qū)五堯鄉(xiāng)“10·6”爆炸案輿情應(yīng)對(duì)工作及時(shí)有效，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。扎實(shí)做好文化市場(chǎng)管理工作。面對(duì)迎接黨的十八大召開(kāi)的特殊要求，立足于特殊年份、特殊區(qū)位、特殊使命，大力組織實(shí)施文化“護(hù)城河”工程，堅(jiān)持日常監(jiān)管和開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，采取橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理的做法，深入開(kāi)展“掃黃打非”，集中組織了“查封反制香港政治性有害出版物”等3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批大案要案，凈化了文化市場(chǎng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬(wàn)余人次，檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所8000余家次，收繳違禁出版物6萬(wàn)余冊(cè)，查處案件29起，受理各種舉報(bào)46起，辦復(fù)率100%。

 

【隊(duì)伍建設(shè)】按照“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先”的要求，不斷加強(qiáng)宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，宣傳文化干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。認(rèn)真組織參加省委、市委組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“執(zhí)行力亮劍”活動(dòng)，嚴(yán)肅紀(jì)律、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升了宣傳文化干部的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。組織縣（市、區(qū)）委宣傳部長(zhǎng)參加中宣部組織的縣級(jí)宣傳部長(zhǎng)培訓(xùn)班3期，組織全市縣（市、區(qū)）常委宣傳部長(zhǎng)、主管文化副縣長(zhǎng)50余人參加全省宣傳部長(zhǎng)培訓(xùn)班。組織部機(jī)關(guān)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市縣處級(jí)干部學(xué)習(xí)黨的十八大精神專題研討班4期。穩(wěn)步實(shí)施“古城文化名人培育工程”，注重加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和文化站（所）推進(jìn)編制、人員、崗位、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”工作。不斷深化“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，新聞采訪作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。認(rèn)真抓好調(diào)查研究和輿情信息工作，推出一批有分量的調(diào)研成果，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送大量輿情信息，被省委宣傳部采用516篇、被中宣部采用218篇，繼續(xù)保持在全省的先進(jìn)位次。

（劉亞輝）

 

統(tǒng)戰(zhàn)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·統(tǒng)戰(zhàn)工作

 

【中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部】中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部是市委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門。主要職責(zé)是聯(lián)系各民主黨派和無(wú)黨派代表人士，搞好多黨合作和政治協(xié)商；落實(shí)黨的民族宗教政策，做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和舉薦工作；聯(lián)系海外工商社團(tuán)及代表人士，做好臺(tái)胞臺(tái)屬工作；做好黨外人士的政治安排和實(shí)職安排；聯(lián)系市工商聯(lián)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作；搞好統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳。內(nèi)設(shè)辦公室、研究室（宣傳辦）、一處（民主黨派、工商經(jīng)濟(jì)）、二處（民族宗教）、三處（港、澳、臺(tái)，海外聯(lián)絡(luò)）、四處（干部、知識(shí)分子）、黨總支（老干部室）、綜合處、交流交往處、經(jīng)貿(mào)處。臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)掛靠統(tǒng)戰(zhàn)部。

 

部  長(zhǎng)  王惠欣（女）

常務(wù)副部長(zhǎng)  周  剛

副部長(zhǎng)  董桂武  王連水

 

【概況】2012年，全市統(tǒng)戰(zhàn)工作秉持“同心、民主、包容、共贏”的核心理念，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，緊緊圍繞建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定這個(gè)中心，以一個(gè)好的精神狀態(tài)，一個(gè)好的工作作風(fēng)，著力探索體現(xiàn)時(shí)代特色、保定特點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展路子，為全市深化科學(xué)發(fā)展、再造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)做出了積極貢獻(xiàn)。

 

【鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)】以“五一口號(hào)”發(fā)布64周年為契機(jī)，組織市各民主黨派班子成員和無(wú)黨派代表人士，舉行“保定市統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育基地”揭牌儀式，重溫“五一口號(hào)”、參觀了晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、召開(kāi)“同心”思想座談會(huì)。根據(jù)中央4號(hào)文件和省委9號(hào)文件，起草《中共保定市委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（保發(fā)\[2012\]12號(hào)）。制定下發(fā)《中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展同心教育實(shí)踐深化交友聯(lián)誼活動(dòng)的實(shí)施方案》。按照德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在全市黨外干部中公開(kāi)選拔了市工商聯(lián)主席。舉辦各類黨外代表人士培訓(xùn)班55期，培訓(xùn)人員達(dá)1400多人次，統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)160人次，推薦1名副縣級(jí)黨外干部參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的掛職鍛煉，提高了黨外代表人士政治把握、組織協(xié)調(diào)、參政議政和合作共事能力。

 

【為全市跨越崛起凝聚智慧力量】全年共提提案238件，大會(huì)發(fā)言5件，30篇提案被評(píng)為優(yōu)秀提案。指導(dǎo)市工商聯(lián)組織召開(kāi)兩次百余家涉外企業(yè)參加的中澳經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。加強(qiáng)與工商銀行、華夏銀行、郵政銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。舉辦“2012保定·海峽兩岸美食文化節(jié)”。在保定（香港）中國(guó)電谷·中國(guó)汽車城推介會(huì)上，邀請(qǐng)臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)、中華中醫(yī)藥生技國(guó)際發(fā)展協(xié)會(huì)等20余家知名企業(yè)到會(huì)，共引進(jìn)合資項(xiàng)目5個(gè)。促成市政府繼續(xù)與臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)簽訂“戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”、與臺(tái)灣藍(lán)天電腦集團(tuán)在保定投資“百匯（保定）IT電子廣場(chǎng)綜合體”的意向，臺(tái)商投資唐縣陶瓷工業(yè)園、容城服裝研發(fā)中心等項(xiàng)目洽談磋商。邀請(qǐng)臺(tái)灣永大集團(tuán)、五洲國(guó)際集團(tuán)代表到保定大王店工業(yè)園區(qū)臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園，就在該區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)“電子交易中心”、建立動(dòng)漫學(xué)院、華夏藝術(shù)學(xué)院等投資項(xiàng)目實(shí)地考察。

 

【民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定】組織協(xié)調(diào)各地和有關(guān)部門對(duì)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患檢查，配備更新安防設(shè)施，完善安全穩(wěn)定制度。開(kāi)展清真食品市場(chǎng)大檢查活動(dòng)，妥善處理多起清真食品“不清真”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法辦理，依法制止多起亂建宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非法聚集和境外宗教滲透活動(dòng)。積極幫助宗教團(tuán)體及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題，為宗教團(tuán)體解決了部分辦公經(jīng)費(fèi)。組織開(kāi)展對(duì)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作干部、民族宗教界人士等民族宗教政策法規(guī)大培訓(xùn)活動(dòng)，辦班18個(gè)，培訓(xùn)1500多人。指導(dǎo)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)?shù)貝?ài)國(guó)宗教人士建立交友談心制度，開(kāi)展一對(duì)一、幾對(duì)一、談心式、探討式等多種形式的思想教育活動(dòng)。組織指導(dǎo)全市宗教界深入開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、共建和諧保定”主題教育活動(dòng)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，各宗教團(tuán)體為“7·21”洪澇受災(zāi)地區(qū)捐款捐物萬(wàn)余元，捐資助教6.4萬(wàn)元。組織指導(dǎo)市伊斯蘭教協(xié)會(huì)開(kāi)展解經(jīng)比賽，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。在美國(guó)出現(xiàn)“辱教”電影、法國(guó)出現(xiàn)“辱教”漫畫引發(fā)國(guó)際伊斯蘭教界強(qiáng)烈反應(yīng)的情況下，未出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。

 

【搞好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)影響力】全年收集各類信息600余條，編輯《統(tǒng)戰(zhàn)信息》12期，上報(bào)省委統(tǒng)戰(zhàn)部信息近300條，被《河北統(tǒng)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》、相知網(wǎng)站等采用160余篇（條），上報(bào)6篇建議信息，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用2篇。上報(bào)工作匯報(bào)3篇，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《每日匯報(bào)》采用1篇，被省委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為信息工作二等獎(jiǎng)。制訂《2012年保定市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究課題計(jì)劃》，上報(bào)省委統(tǒng)戰(zhàn)部?jī)?yōu)秀案例6篇，創(chuàng)新成果5篇，獲創(chuàng)新成果獎(jiǎng)3篇。積極強(qiáng)化內(nèi)刊宣傳影響力，編發(fā)《保定統(tǒng)戰(zhàn)》4期，發(fā)稿14篇，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦和中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線雜志社評(píng)為宣傳先進(jìn)單位。

 

【扎實(shí)推進(jìn)基層建設(shè)年活動(dòng)】在基層建設(shè)年活動(dòng)中，選派6人組成2個(gè)工作組，多方爭(zhēng)取協(xié)調(diào)建設(shè)資金和項(xiàng)目投資共計(jì)850余萬(wàn)元，實(shí)施基層組織建設(shè)、街道硬化、衛(wèi)生室建設(shè)、垃圾處理、資源共享、村莊規(guī)劃、危房改造、一村一品等10件事。作為幫扶集團(tuán)牽頭單位，先后兩次召開(kāi)幫扶集團(tuán)成員會(huì)議。在阜平縣招收50多名初高中畢業(yè)的待業(yè)青年進(jìn)行定點(diǎn)培訓(xùn)、定崗定位。積極協(xié)調(diào)中華海外聯(lián)誼會(huì)，爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元，為幫扶村協(xié)調(diào)善款3萬(wàn)余元，定制新課桌椅1770套，組織愛(ài)心人士與15名特困學(xué)生開(kāi)展了“結(jié)對(duì)子活動(dòng)”，投資6萬(wàn)元為阜平縣董家口村安裝了30多盞照明燈，新建和改擴(kuò)建了包括幫扶村在內(nèi)的14個(gè)村衛(wèi)生室。

(竇建強(qiáng))

 

農(nóng)村工作

 

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·農(nóng)村工作

【中共保定市委農(nóng)村工作委員會(huì)】市委農(nóng)工委是市委主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合職能部門。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)施宏觀謀劃、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督促檢查。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合處、農(nóng)村改革處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)處、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)處、政策調(diào)研處、干部人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)事務(wù)所等11個(gè)處室。

 

書  記  王惠欣（女）

常務(wù)副書記  劉會(huì)恩（女）

副書記  李國(guó)星

段  軍（女）

紀(jì)工委書記  郝貴良

 

【概況】2012年，圍繞建設(shè)“京畿強(qiáng)市，善美保定”總要求，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“一產(chǎn)抓特色”為總攬，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，攻堅(jiān)克難，勇于開(kāi)拓，完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。中共保定市委農(nóng)工委被省委農(nóng)工部評(píng)為河北省2012年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合優(yōu)秀單位，新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀單位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村信息工作優(yōu)秀單位。

 

【會(huì)議部署】3月26日，市委、市政府召開(kāi)全市基層建設(shè)年暨農(nóng)村水利人口計(jì)生工作會(huì)議，市委書記許寧就開(kāi)展好基層建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真做好農(nóng)村、水利和人口計(jì)生工作作重要講話。市長(zhǎng)李謙就農(nóng)村、水利和人口計(jì)生工作做出具體安排部署。會(huì)議由市委副書記王曉棟主持，市領(lǐng)導(dǎo)常增月、劉穎、王惠欣、蘭保良、石海林出席會(huì)議。

 

【做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)】認(rèn)真做好龍頭企業(yè)的認(rèn)定與監(jiān)測(cè)工作，2012年認(rèn)定市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)292家，其中省級(jí)44家，國(guó)家級(jí)2家，直接帶動(dòng)農(nóng)戶136萬(wàn)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量達(dá)到659.6億元，同比增長(zhǎng)13.9%以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到63.5%；市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭實(shí)現(xiàn)銷售收入270億元以上，比上年增長(zhǎng)15%以上。

 

【突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)】全市共確定“111行動(dòng)計(jì)劃”230個(gè)，其中投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，投資5億元以上的21個(gè)，投資10億元以上的項(xiàng)目10個(gè)，總投資額239.3億元。2012年完成投資66.38億元，同比增長(zhǎng)10%以上，新開(kāi)工項(xiàng)目55個(gè)，竣工項(xiàng)目58個(gè)，其中完成億元以上大項(xiàng)目13個(gè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資成效明顯，簽約項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金61億元，超額完成年內(nèi)實(shí)現(xiàn)引資額20億元的任務(wù)目標(biāo)。

 

【積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地和“一村一品”專業(yè)村建設(shè)】積極發(fā)展壯大重點(diǎn)龍頭企業(yè)集群，大力推進(jìn)原料生產(chǎn)基地建設(shè)，全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地已發(fā)展到127個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“一村一品”專業(yè)村建設(shè)。全市符合農(nóng)業(yè)部“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)村發(fā)展到370個(gè)，比上年增加1個(gè)村，專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶13.85萬(wàn)戶，戶年人均純收入達(dá)到8097元。全市涉農(nóng)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到13個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶達(dá)到11.12萬(wàn)戶。

 

【穩(wěn)步推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)和新民居建設(shè)】按照全省幸福鄉(xiāng)村建設(shè)“15個(gè)字”(水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)保)的總體要求，著力打造“布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂(lè)業(yè)、文明和諧”的幸福鄉(xiāng)村。2012年全市認(rèn)定省級(jí)幸福鄉(xiāng)村試點(diǎn)242個(gè)，全年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目1030個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)到27.29億元，試點(diǎn)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展。同時(shí)，2012年新認(rèn)定省級(jí)新民居建設(shè)示范村61個(gè)，全市539個(gè)新民居示范村累計(jì)完成建筑面積1217萬(wàn)平方米，其中101個(gè)示范村全部完成建設(shè)任務(wù)，并有41877戶農(nóng)民入住新居。

 

【強(qiáng)力開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治】按照面上整體推進(jìn)、重點(diǎn)區(qū)域率先突破的路徑，集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，努力打造天藍(lán)水凈、地綠山青、村容整潔、優(yōu)美宜人的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月以來(lái)全市拆除違章建筑12670處，清理村內(nèi)積存垃圾106.8萬(wàn)立方米，同時(shí)全市4581個(gè)村制定了衛(wèi)生村規(guī)民約，一半以上的村配備了專職衛(wèi)生保潔人員。

 

【扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)】在全市廣泛開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全年新建村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村476個(gè)。指導(dǎo)做好村務(wù)公開(kāi)工作，全市村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到98%以上，群眾滿意率達(dá)到96%以上。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)，全市農(nóng)村普遍建立了“兩會(huì)”組織，完善了“兩會(huì)”制度，制定了實(shí)施細(xì)則，全市98%的村選舉產(chǎn)生了新一屆村民代表及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組等，并建立健全了組織機(jī)構(gòu)。1月和7月組織兩次全市統(tǒng)一的民主議政日活動(dòng)，參加活動(dòng)人員達(dá)27萬(wàn)余人，共提各類意見(jiàn)、建議4萬(wàn)多條，采納1.8萬(wàn)余條，進(jìn)一步提升了農(nóng)民群眾參政議政的熱情。

（張振山）

 

政策研究工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·政策研究工作

 

【中共保定市委研究室】是隸屬于中共保定市委的決策參謀機(jī)構(gòu)，其基本職能是圍繞全市中心工作，通過(guò)調(diào)查研究和文稿起草，為市委領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。2012年，全室共有人員20人，內(nèi)設(shè)秘書處、綜合處、經(jīng)濟(jì)處、政社處、內(nèi)刊處5個(gè)處室和市委資料室1個(gè)科級(jí)事業(yè)單位。2012年市委研究室工作取得較大成效，被市委、市政府評(píng)為“工作實(shí)績(jī)突出單位”和2010-2011年度文明單位。被河北省委政策研究室授予全省黨委政研系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勝單位”。市委研究室主辦的內(nèi)刊《保定發(fā)展》獲得“全國(guó)優(yōu)秀黨刊”稱號(hào)。

 

主  任  王保輝（12月離任）

副主任  侯朝輝

趙魁山（6月離任）

 

【概況】2012年，市委研究室按照“圍繞中心、突出核心，標(biāo)定一流、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的指導(dǎo)思想，以“當(dāng)好參謀助手、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)”為主題，不斷強(qiáng)化調(diào)研主業(yè)，積極參與市委部署的各項(xiàng)活動(dòng)，以更加開(kāi)放、更加有效的工作、更加過(guò)硬的本領(lǐng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成市委核定的任務(wù)目標(biāo)。2012年，共完成各類文字材料330余篇，綜合文字一稿成功率達(dá)到80%以上，其中調(diào)研類文稿工作量最大、成果最豐、影響最大，主要體現(xiàn)是省市領(lǐng)導(dǎo)批示多、單篇密集批示多，全年共完成調(diào)研類文稿近40余篇，受到省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示50多人次，其中省領(lǐng)導(dǎo)批示11人次，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示達(dá)15篇。全年在省以上報(bào)紙、刊物發(fā)表文章10篇，數(shù)量和層次及宣傳效果實(shí)現(xiàn)全面提升。2012年共編發(fā)《保定發(fā)展》13期、《調(diào)查研究報(bào)告》8期、《呈閱件》4期、《咨詢簡(jiǎn)報(bào)》3期、《縣鄉(xiāng)情況反映》9期、《政策動(dòng)態(tài)》12期。2012年市委研究室在突出抓好調(diào)研主業(yè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)省、市委部署，基層建設(shè)年、群眾工作站、親民愛(ài)民活動(dòng)也取得較大成效，為分包、聯(lián)系的社區(qū)及困難群眾，解決了不少實(shí)際問(wèn)題，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和駐社區(qū)、駐村群眾的廣泛好評(píng)。

 

【全市總體工作研究】2012年，黨的十八大召開(kāi)前夕，按照市委書記許寧要求，市委研究室組織人員撰寫了許寧十八大訪談稿，把全市重點(diǎn)工作劃分為七個(gè)方面的內(nèi)容：一是圍繞黨的十八大報(bào)告內(nèi)容談理解、體會(huì)和認(rèn)識(shí)。二是圍繞保定市情宣傳保定、推介保定。三是圍繞2012年保定市抓工作的思路、舉措和路徑談發(fā)展。四是圍繞著力優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”談體會(huì)。五是圍繞首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃提出保定下一步如何發(fā)展。六是圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理、和諧社會(huì)建設(shè)講做法。七是圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神談思路和舉措。同時(shí)撰寫了許寧在十八大“媒體開(kāi)放日”上的訪談提綱，得到市委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。12月，根據(jù)黨的十八大報(bào)告提出“到2020年全面建成小康社會(huì)”的要求，按照市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，由市委研究室、市委辦公廳共同負(fù)責(zé)起草保定全面建成小康社會(huì)工作文件。歷經(jīng)1個(gè)月的時(shí)間，數(shù)易其稿，完成了《中共保定市委關(guān)于全面建成小康社會(huì)的決定》起草任務(wù)，并由市委研究室撰寫了《中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議》（草案）。12月17日，市委十屆四次全會(huì)進(jìn)行討論通過(guò)后，以市委保發(fā)〔2012〕21號(hào)文件印發(fā)全市。

 

【經(jīng)濟(jì)工作研究】低碳產(chǎn)業(yè)是保定市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在面臨美國(guó)對(duì)低碳“雙反”調(diào)查，低碳產(chǎn)業(yè)低迷的情況下，如何順勢(shì)而上、逆勢(shì)而為，打破當(dāng)前低碳發(fā)展的禁錮，如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持保定在全國(guó)乃至世界的領(lǐng)先地位，是保定市亟待破解的難題。2月，市委研究室組成專題調(diào)研組，圍繞保定低碳發(fā)展的大背景以及產(chǎn)業(yè)瓶頸等進(jìn)行深入調(diào)研，并撰寫了題為《擦亮我市“低碳產(chǎn)業(yè)”這張名片》的調(diào)研文章，以市委研究室《呈閱件》（2012年第2號(hào)）刊發(fā)后，得到常務(wù)副市長(zhǎng)馬譽(yù)峰的肯定性批示：“這篇調(diào)查報(bào)告切中要害。題目就很好。我市必須在已有良好基礎(chǔ)上堅(jiān)定不移地走低碳發(fā)展之路。請(qǐng)發(fā)改委認(rèn)真閱研。提出我市進(jìn)一步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施。送低碳發(fā)展研究院一閱。”此報(bào)告對(duì)保定發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要的指導(dǎo)意義。6月，市委研究室組織精干力量深入到凌云、長(zhǎng)城、中興、河北長(zhǎng)安、新凱、大迪等汽車制造企業(yè)及零部件企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，撰寫了題為《要保護(hù)好、利用好“保定汽車”這塊金字招牌》的調(diào)研報(bào)告，對(duì)保定汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)情況進(jìn)行深入細(xì)致的研究，并提出了發(fā)展壯大保定汽車產(chǎn)業(yè)的建設(shè)性意見(jiàn)。此篇文稿刊載于市委研究室《調(diào)查研究報(bào)告》2012年第3號(hào)，得到省委研究室主任王書利和馬譽(yù)峰等市領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

 

【“執(zhí)行力亮劍”、優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”及基層建設(shè)年工作】2012年初，全市開(kāi)展“執(zhí)行力亮劍”和優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”活動(dòng)，市委研究室抽調(diào)3人全程參與此項(xiàng)活動(dòng)，起草重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作建議、總結(jié)報(bào)告等綜合性材料80余篇，如研究制定了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)委“三自”“六不”要求開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及六個(gè)專項(xiàng)《實(shí)施細(xì)則》、《“查短板、找差距、促整改”工作實(shí)施方案》和《保定市2012年度執(zhí)行力亮劍行動(dòng)考核辦法》等重要文件，均以市委文件形式下發(fā)；2月，省委召開(kāi)全省開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織1.5萬(wàn)名干部進(jìn)駐5000多個(gè)自然條件差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢、農(nóng)民生活不夠富裕、班子不夠健全的村，融入農(nóng)村推動(dòng)發(fā)展，傾心幫扶排憂解難，使百姓得實(shí)惠、干部受教育。為積累活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、引領(lǐng)活動(dòng)方向，市委研究室對(duì)全市駐村工作情況進(jìn)行深入調(diào)研，撰寫了題為《群眾為什么歡迎這樣的工作隊(duì)》的調(diào)研報(bào)告，對(duì)省交通廳駐淶水縣板城村工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。該調(diào)研報(bào)告經(jīng)省委政策研究室《送閱件》2012年第10號(hào)、市委研究室《調(diào)查研究報(bào)告》2012年第1期刊發(fā)后，分別得到張慶黎、臧勝業(yè)等省領(lǐng)導(dǎo)和許寧、李光耀等市領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。省委書記張慶黎批示為：“交通運(yùn)輸廳駐板城村工作隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。實(shí)踐證明：只要我們的干部放下架子、撲下身子，去聽(tīng)真言、摸實(shí)情、辦實(shí)事，便能贏得群眾的信賴和擁護(hù)。”同時(shí)，此篇文稿還刊載于《河北發(fā)展》2012年第3期、《保定發(fā)展》2012年第5期。4月，市委研究室在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北市區(qū)南常保村“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)卓有成效，尤其是黨支部書記、村主任王喜來(lái)踐行省委“三自”、“六不”要求，帶領(lǐng)全村干部群眾積極踐行張慶黎“六個(gè)一”精神，為全市乃至全省實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃”提供了有益啟示。為此，市委研究室專門撰寫了題為《“六個(gè)一”的忠實(shí)踐行者》調(diào)研報(bào)告，經(jīng)省委政策研究室《調(diào)研呈閱》2012第18期刊發(fā)上報(bào)省委領(lǐng)導(dǎo)后，得到了趙勇、臧勝業(yè)等省領(lǐng)導(dǎo)和許寧等市領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。省委副書記趙勇批示為：“南常保村的做法值得推廣。”為推動(dòng)保定著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境工作的深入開(kāi)展，按照保定市著力改善兩個(gè)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，12月2日至8日，市委研究室赴昆明、柳州、佛山、廣州4市學(xué)習(xí)考察兩個(gè)環(huán)境建設(shè)工作。考察結(jié)束后，撰寫了《關(guān)于赴南方四市學(xué)習(xí)考察兩個(gè)環(huán)境建設(shè)工作的報(bào)告》，報(bào)告總結(jié)了南方四市加強(qiáng)兩個(gè)環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)保定市著力改善兩個(gè)環(huán)境的工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。12月，為充分總結(jié)保定市開(kāi)展執(zhí)行力亮劍的成效，進(jìn)一步優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”，按照市委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，市委研究室撰寫了《保定市落實(shí)省委“三自”、“六不”要求開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的有關(guān)情況》，并上報(bào)省委辦公廳。

 

【圍繞抓典型進(jìn)行熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研】民俗體育健身在保定有著悠久的歷史。近年來(lái)，保定市先后成功舉辦了四屆“中國(guó)·保定空竹藝術(shù)節(jié)”，傳承發(fā)展了空竹藝術(shù)，叫響了保定空竹品牌，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。3月，市委研究室、市委宣傳部、市體育局組成聯(lián)合調(diào)查組，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了《小空竹——抖出“大作為”》的調(diào)研報(bào)告，總結(jié)挖掘提升了保定市空竹藝術(shù)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)做法。該報(bào)告得到省委常委、宣傳部長(zhǎng)艾文禮和市委常委、宣傳部長(zhǎng)李國(guó)英的肯定性批示，并要求市委宣傳部以大字頭文件批轉(zhuǎn)宣傳文化系統(tǒng)學(xué)習(xí)。4月23日《保定日?qǐng)?bào)》頭版頭條予以刊發(fā)。7月，市委研究室聯(lián)合市體育局對(duì)保定鉤腿子進(jìn)行了專題調(diào)研，撰寫了題為《保定鉤腿子一腿鉤天下》，全面闡述其發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，并對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。該報(bào)告上報(bào)市委后，得到了市委書記許寧、市委副書記馬譽(yù)峰等多位市領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。同時(shí)，此篇文稿被省委政策研究室《河北發(fā)展》2012年第9期刊發(fā)，被《保定日?qǐng)?bào)》以系列形式刊載，被百度百科、新華網(wǎng)、燕趙都市網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)等媒體網(wǎng)站刊載，這些都大大提升了鉤腿子在保定乃至全省、全國(guó)的影響力。同時(shí)，在空竹和鉤腿子兩篇調(diào)研的影響下，12月8日，保定成功舉辦了第一屆民俗體育藝術(shù)節(jié)，掀起了民俗體育健身活動(dòng)的熱潮，傳承光大了保定體育之城的美譽(yù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)浩繁巨大的工程，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。2月，市委研究室就涿州在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面所作出的成績(jī)進(jìn)行總結(jié)和提煉，撰寫了題為《破落村莊變成了美麗城市》的調(diào)研文稿，為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展培樹(shù)典型、挖掘經(jīng)驗(yàn)提供了借鑒。此篇文稿經(jīng)市委督查專件形式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后，得到了市委書記許寧、市長(zhǎng)李謙等市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和認(rèn)可。7月，市委研究室與市教育局組成聯(lián)合調(diào)研組，就如何深化校地合作、促進(jìn)地方發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，并撰寫了《地方與高校如何握緊彼此的手》，調(diào)研中所提建議得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市委副書記馬譽(yù)峰批示：“此報(bào)告很有針對(duì)性和操作性，望領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真研究，一件一件地做，必然能獲得雙贏的效果。”8月，市委研究室到唐縣調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪等形式，充分挖掘了唐縣信訪案件動(dòng)態(tài)歸零工作法的成功經(jīng)驗(yàn)，撰寫了《唐縣：“信訪案件動(dòng)態(tài)歸零”工作法兩個(gè)月化解積案234件》的調(diào)研報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上撰寫了市委副書記馬譽(yù)峰的署名文章上報(bào)省委，得到了省委副書記趙勇的肯定，為保定市信訪工作提供了可行性參考意見(jiàn)。

 

【7·21抗洪搶險(xiǎn)工作】2012年7月21日，保定遭受百年不遇特大暴雨襲擊。災(zāi)難來(lái)臨，市委研究室積極投入到抗洪搶險(xiǎn)工作，并抽調(diào)1人參與災(zāi)后重建工作，共起草各類文字材料205篇，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)56篇，在《河北日?qǐng)?bào)》和《保定日?qǐng)?bào)》報(bào)道5篇。如市委書記許寧在保定市災(zāi)后重建項(xiàng)目啟動(dòng)儀式上的講話《在廢墟上重建美好家園，努力奪取抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建的全面勝利》、《大干大建涅槃重生》、《大力弘揚(yáng)“7·21”抗洪精神奮力奪取災(zāi)后重建全面勝利》等一系列重要文稿；市委研究室主辦的《保定發(fā)展》2012年第8期編發(fā)了主題為“京畿大地暴雨突襲、拒馬河畔沙場(chǎng)點(diǎn)兵”專刊，大力弘揚(yáng)了保定市抗洪搶險(xiǎn)精神。

（倪劍）

 

保密工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·保密工作

 

【保定市保密局】保定市保密局是市委、市政府管理保密工作的部門。主要負(fù)責(zé)對(duì)黨的保密工作方針政策，法律法規(guī)進(jìn)行宣傳；對(duì)保密工作法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；對(duì)國(guó)家秘密的確定工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理；經(jīng)管涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)的建設(shè)審批和管理；泄密案件查處。內(nèi)設(shè)綜合處、檢查技術(shù)處。

 

局  長(zhǎng)  李樹(shù)進(jìn)

 

【概況】2012年，全面提升信息化條件下保密工作科學(xué)化水平，為維護(hù)國(guó)家安全和利益，建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”做出積極貢獻(xiàn)。年度考核被省保密局評(píng)定為優(yōu)秀等次。全市包括保定市保密局在內(nèi)的8個(gè)單位被評(píng)為全省保密工作先進(jìn)集體，9人被評(píng)為全省保密工作先進(jìn)工作者。

 

【保密宣傳教育工作】根據(jù)“六五”保密普法規(guī)劃和《保定市2012年保密法制宣傳教育工作計(jì)劃》，對(duì)全市保密宣傳教育工作進(jìn)行了安排部署，年內(nèi)開(kāi)展了有規(guī)模、有特點(diǎn)、有效果的宣傳教育活動(dòng)。精心組織了新《保密法》實(shí)施兩周年宣傳月活動(dòng)，在《保定日?qǐng)?bào)》上刊登了保密法律法規(guī)知識(shí)，協(xié)調(diào)市電視臺(tái)在三個(gè)頻道共10個(gè)固定時(shí)段播出保密宣傳標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)短信平臺(tái)向市直各單位發(fā)送保密格言手機(jī)短信。組織全市涉密人員、干部職工和群眾收看《神圣的職責(zé)永恒的主題》保密專題文藝演出。對(duì)軍轉(zhuǎn)干部、市紀(jì)委、市委政法委、市統(tǒng)計(jì)局、惠陽(yáng)廠、工商系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、涿州市、雄縣、北市區(qū)、印刷定點(diǎn)單位、軍工單位近5700名涉密人員進(jìn)行了保密法律法規(guī)知識(shí)和保密技術(shù)培訓(xùn)。在黨校上半年和下半年開(kāi)設(shè)的中長(zhǎng)期干部培訓(xùn)班以《新〈保密法〉學(xué)習(xí)提綱》、《保密知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》為教材，開(kāi)設(shè)了保密教育課，市縣兩級(jí)黨校接受保密教育的干部近6000人。利用三級(jí)刊報(bào)，宣傳推動(dòng)工作，做好《保密工作》雜志的“學(xué)、用、訂”工作，2012年被采用稿件3篇，超額完成了省考核目標(biāo)。向《河北保密工作》積極投稿刊稿，刊用數(shù)量居全省第一位。編發(fā)市《保密工作簡(jiǎn)報(bào)》12期，充分發(fā)揮了簡(jiǎn)報(bào)交流信息、溝通情況、指導(dǎo)工作、彰先策后的作用。在全市范圍內(nèi)為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員配發(fā)《保密知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》7200冊(cè)，利用《讀本》圖文結(jié)合、通俗易懂的內(nèi)容，取得了良好的保密教育效果。

 

【保密監(jiān)督檢查工作】結(jié)合黨的十八大保密服務(wù)保障工作，在全市范圍內(nèi)展開(kāi)拉網(wǎng)式檢查，共檢查25個(gè)縣（市、區(qū)），60多個(gè)重點(diǎn)市直部門，對(duì)保密制度的落實(shí)、涉密文件資料管理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用情況進(jìn)行了檢查，檢查效果得到省保密局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，完成黨的十八大保密服務(wù)保障工作。市保密局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保密檢查工作的意見(jiàn)》，明確日常保密檢查的范圍及主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了保密檢查工作經(jīng)常化和規(guī)范化。做好國(guó)家統(tǒng)一考試保密工作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了國(guó)家考試保密檢查，對(duì)市教育局、市考試院、市司法局、河北零五印刷廠、保定星光印刷廠等8家相關(guān)單位進(jìn)行了檢查。在高考、司法考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考期間派人全程參與聯(lián)查，確保了全國(guó)統(tǒng)一考試的安全保密。做好軍工企業(yè)保密資格認(rèn)證審查和復(fù)查的審核工作,對(duì)徐水巨力索具股份有限公司和長(zhǎng)鑫機(jī)械制造有限公司進(jìn)行保密資格認(rèn)證指導(dǎo)和初審，同時(shí)配合省認(rèn)證組做好保定市樂(lè)凱集團(tuán)、樂(lè)凱磁性材料廠重新認(rèn)證和風(fēng)帆集團(tuán)、保定三金公司和凱博瑞公司的認(rèn)證復(fù)查工作。省認(rèn)證組對(duì)保定市認(rèn)證初審工作給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為保定市的認(rèn)證初審工作在全省是最好的。在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)清理檢查和涉密科研項(xiàng)目保密檢查。

 

【保密管理工作】開(kāi)展“系統(tǒng)建設(shè)年”活動(dòng)，明確了2012年10項(xiàng)主要任務(wù)。成立了保定市保密工作協(xié)作組，按照系統(tǒng)將175個(gè)市直及駐保單位、相關(guān)企業(yè)編成18個(gè)保密工作協(xié)作組，制定了《保密工作協(xié)作組活動(dòng)規(guī)則》，明確了組長(zhǎng)單位職責(zé)。組織召開(kāi)了協(xié)作組第一次組長(zhǎng)會(huì)議，通過(guò)保密協(xié)作組這一平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)了各單位的溝通聯(lián)絡(luò)，工作交流，進(jìn)一步做好市直單位的保密工作。建立保密工作分類分片督導(dǎo)機(jī)制，將175個(gè)市直及駐保單位、相關(guān)企業(yè)分成4個(gè)組，25個(gè)縣（市、區(qū)）分成4個(gè)片區(qū)，共設(shè)立4個(gè)督導(dǎo)組，市保密局4位局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)4個(gè)組和4個(gè)片區(qū)的督導(dǎo)工作，實(shí)行例會(huì)制度和巡查制度。

 

【保密科技工作】認(rèn)真制定并落實(shí)“十二五”時(shí)期保定市保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定了保定市《“十二五”時(shí)期保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并得到市發(fā)改、財(cái)政部門的認(rèn)可，以兩辦名義下發(fā)。在全市保密部門開(kāi)展保密檢查專用車輛、保密檢查專用設(shè)備配備工作。做好重大會(huì)議期間的網(wǎng)絡(luò)信息保密檢查，利用互聯(lián)網(wǎng)涉密信息檢查監(jiān)控設(shè)備對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站定期檢查、實(shí)時(shí)監(jiān)控。市保密局在全市范圍內(nèi)自行組織開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)站保密檢查，并開(kāi)展經(jīng)常性的互聯(lián)網(wǎng)信息和黨政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站保密技術(shù)檢查，對(duì)全市范圍內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)布信息實(shí)施監(jiān)測(cè)，每月定期向省局報(bào)送檢查情況報(bào)告。

（楊磊）

 

信訪工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·信訪工作

 

【保定市信訪局】保定市信訪局隸屬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)行政單位。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合信息處、接待處、駐石聯(lián)絡(luò)處、駐京聯(lián)絡(luò)處、復(fù)查復(fù)核處、辦案處、辦信處、督查室、網(wǎng)上信訪處。

 

局  長(zhǎng)  李洪剛

副局長(zhǎng)  王再興  葉江平

田  雨  李紅巖（女）

 

【概況】2012年，市信訪局圍繞確保黨的十八大順利召開(kāi)這一中心任務(wù)，以“大事不出，小事也不出”為總要求，以深入實(shí)施“八三”工作法和“五三”工作機(jī)制為主線，以“兩個(gè)120%”（在解決問(wèn)題上拿出120%的努力，在防止問(wèn)題發(fā)生上構(gòu)建120%的保險(xiǎn)系數(shù)）和“三個(gè)非常”（以非常思想對(duì)待信訪穩(wěn)定工作，以非常舉措完善安保體系，以非常責(zé)任抓好落實(shí)）為指導(dǎo)理念，以超常的思維、超常的舉措、超常的作風(fēng)、超常的責(zé)任，攻堅(jiān)克難，不辱使命，全力以赴抓好矛盾排查、雙月攻堅(jiān)、積案化解、防范穩(wěn)控等重點(diǎn)工作，以“四鐵”（鐵的目標(biāo)、鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律）要求狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全市信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，保持了“五下降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì)（進(jìn)京個(gè)體訪449戶次534人次，同比分別下降39.1%和48%；進(jìn)京集體訪9批次61人次，同比分別下降67.9%和72.3%；非正常進(jìn)京訪233人次，同比下降61.2%；赴省個(gè)體訪1377戶次2161人次，同比分別下降12.2%和10.6%；赴省集體訪9批次161人次，同比分別下降35.7%和26.5%，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)），有力地維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定，完成十八大安保任務(wù)。十八大期間，全市未發(fā)生一起進(jìn)京上訪，實(shí)現(xiàn)省委提出的“四個(gè)歸零”目標(biāo)（十八大期間確保不發(fā)生規(guī)模性集體進(jìn)京上訪，確保不發(fā)生極端惡性事件，確保不發(fā)生重大群體性事件，確保不發(fā)生重復(fù)非正常進(jìn)京上訪，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)指標(biāo)零記錄），得到中央、省督導(dǎo)組和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

 

【構(gòu)建強(qiáng)有力的組織指揮體系】一是堅(jiān)持高站位布局。市委、市政府始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要之責(zé)，把十八大安保作為第一位的政治任務(wù)。自4月12日起，全市先后5次召開(kāi)高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和信訪穩(wěn)定會(huì)議進(jìn)行全方位、多層面、遞進(jìn)式的安排部署。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求。力爭(zhēng)做到“三個(gè)非常”、“兩個(gè)120%”和四個(gè)第一時(shí)間（第一時(shí)間貫徹上級(jí)精神，第一時(shí)間掌握預(yù)警信息，第一時(shí)間化解矛盾隱患，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置），十八大安保期間做到“大事不出，小事也不出”。三是堅(jiān)持高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書記許寧任政委，市長(zhǎng)李謙任指揮長(zhǎng)的十八大安保指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署，分片分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)度，督導(dǎo)落實(shí)。市聯(lián)席會(huì)議各召集人堅(jiān)持直接抓，親自接訪、協(xié)調(diào)調(diào)度重點(diǎn)疑難信訪案件，市委副書記馬譽(yù)峰兩次進(jìn)京檢查指導(dǎo)駐京值班工作。其他市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。十八大召開(kāi)期間市領(lǐng)導(dǎo)全部進(jìn)駐聯(lián)系點(diǎn)，到最前沿指導(dǎo)工作，為順利完成安保任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

 

【強(qiáng)化督查檢查抓落實(shí)】一是以高規(guī)格迎接中央督導(dǎo)組。8月29日至9月1日、10月18日至21日，中央信訪督導(dǎo)組兩次到保定市督導(dǎo)檢查工作，市委書記許寧、市長(zhǎng)李謙向督導(dǎo)組作匯報(bào)，市聯(lián)席會(huì)議各召集人輪流陪同，市信訪局提前制定接待方案，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，先后到涿州、唐縣等8個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)地檢查。中央督導(dǎo)組對(duì)保定信訪穩(wěn)定和十八大安保工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。二是大力配合省督導(dǎo)組。自7月26日開(kāi)始，連續(xù)3個(gè)半月，市信訪局組成由1名副局長(zhǎng)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，陪同省督導(dǎo)組對(duì)全市7個(gè)市直部門和27個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，27個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)檢查了兩遍。對(duì)保定市通過(guò)扎實(shí)工作實(shí)現(xiàn)十八大期間零上訪，省督導(dǎo)組予以充分肯定。三是深入一線督導(dǎo)。按市安保辦的安排，10月開(kāi)始，市信訪局派出1名副局長(zhǎng)帶隊(duì)的督導(dǎo)組直接進(jìn)駐涿州市，先后到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、35個(gè)重點(diǎn)村、11個(gè)重點(diǎn)社區(qū)，督查重點(diǎn)人員穩(wěn)控、重點(diǎn)部位警戒、基層“四個(gè)覆蓋”、主要路口等重要部位安保工作，完成了督查任務(wù)。

 

【強(qiáng)化源頭預(yù)防抓矛盾排查】全市把信訪苗頭排查化解工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前置性工作來(lái)抓，堅(jiān)持月排查與集中排查相結(jié)合、拉網(wǎng)式排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、化解矛盾與重點(diǎn)防控相結(jié)合，努力做到排查網(wǎng)絡(luò)、苗頭隱患、動(dòng)態(tài)管理“三個(gè)全覆蓋”，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。全市共排查化解信訪苗頭隱患5067件，掌握10個(gè)方面涉穩(wěn)群體、重點(diǎn)人員4000多人。十八大安保期間，市信訪局堅(jiān)持日排查、日研判、日?qǐng)?bào)告制度，共向省聯(lián)席辦上報(bào)重大苗頭隱患31件，向市委辦、市維穩(wěn)辦等有關(guān)單位上報(bào)苗頭隱患74件，成功化解對(duì)越參戰(zhàn)人員、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映員、部分被辭退教師等不穩(wěn)定群體的集體訪苗頭60余次，得到市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定。

 

【扎實(shí)開(kāi)展雙月攻堅(jiān)活動(dòng)解難題】9至10月，全市開(kāi)展解決信訪問(wèn)題“雙月攻堅(jiān)”活動(dòng)，市聯(lián)席辦牽頭制定具體工作方案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)省交辦的447件重點(diǎn)信訪案件和市自行梳理的1059件信訪案件，逐一交辦給相關(guān)責(zé)任單位辦理。對(duì)案件解決進(jìn)展情況，市信訪局實(shí)行每周一匯總，定期調(diào)度通報(bào)，并組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)推動(dòng)雙月攻堅(jiān)活動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí)篩選出54件信訪突出問(wèn)題，由市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包，逐案按“七個(gè)一”（一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一份雙向責(zé)任書、一個(gè)結(jié)案報(bào)告、一份答復(fù)意見(jiàn)書、一套穩(wěn)控措施）的要求解決。1506件信訪案件全部按期辦結(jié)，息訴罷訪率85%以上。

 

【強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案】根據(jù)省要求，市信訪局及時(shí)研究制定領(lǐng)導(dǎo)接訪工作實(shí)施意見(jiàn)，先后10余次下發(fā)通知安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。十八大期間，由市長(zhǎng)李謙帶頭，12名市領(lǐng)導(dǎo)每天輪流到市信訪接待服務(wù)中心公開(kāi)接訪。全年市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪共50人次，接待信訪案件53件、683人次,編發(fā)接訪工作信息20期，解決重點(diǎn)疑難信訪案件53件；縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪共5194人次，接待上訪群眾8270起、23860人次，解決問(wèn)題6098件次。工作中，一是增加密度。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)由每周二公開(kāi)接訪變?yōu)槊刻旖釉L。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)由黨政領(lǐng)導(dǎo)每周不少于3次變?yōu)辄h政主要領(lǐng)導(dǎo)每天輪流接訪。二是加大力度。認(rèn)真實(shí)行初訪首接責(zé)任制，誰(shuí)接訪誰(shuí)辦訪，誰(shuí)接訪誰(shuí)包案，一包到底。三是提高滿意度。各級(jí)信訪部門提前做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪公示、案件篩選、方案制定、人員通知、信息編發(fā)和相關(guān)影像資料留存等項(xiàng)工作，確保接訪工作順利開(kāi)展。通過(guò)市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，一大批信訪積案、難案迎刃而解、息訴息訪。

 

【強(qiáng)力推動(dòng)依法終結(jié)工作】及時(shí)研究制定復(fù)查復(fù)核《辦法》和依法終結(jié)《實(shí)施意見(jiàn)》，成立工作機(jī)構(gòu)，組建復(fù)查復(fù)核處，多次下發(fā)通知、召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)進(jìn)行研究部署，并采取以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)整理卷宗等形式對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)信訪老戶特別是長(zhǎng)期進(jìn)京纏訪、鬧訪的非訪老戶，堅(jiān)持帶著感情做好群眾工作，做到“四個(gè)不欠賬”（不欠法律賬、不欠政策賬、不欠經(jīng)濟(jì)賬、不欠感情賬）。對(duì)一些信訪人堅(jiān)持不合法、不合理要求的案件，按照“嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格責(zé)任”的要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，依法予以終結(jié)。全年共申報(bào)省聯(lián)席辦備案依法終結(jié)事項(xiàng)179件。

 

【強(qiáng)化信訪激勵(lì)機(jī)制】一是堅(jiān)持定期倒排通報(bào)制度。市聯(lián)席會(huì)議制定出臺(tái)《關(guān)于各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門信訪工作倒排方法》，對(duì)進(jìn)京訪、非正常進(jìn)京訪、赴省訪和到市訪四項(xiàng)指標(biāo)，按距離和人口萬(wàn)分比核算后，對(duì)各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)情況進(jìn)行倒排。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，按發(fā)生的人次由高到低進(jìn)行倒排。全年共編發(fā)通報(bào)15期,共對(duì)15個(gè)縣（市、區(qū)）、市直部門，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門進(jìn)行倒排通報(bào)。二是堅(jiān)持年度考核制度。市聯(lián)席會(huì)議研究出臺(tái)2012年信訪工作考核及評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，根據(jù)各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)戶籍總?cè)丝谝约芭c北京、石家莊、保定市區(qū)的距離遠(yuǎn)近，分別設(shè)定人口和距離系數(shù)，使信訪考核工作更加科學(xué)、客觀、完善。市委、市政府拿出96萬(wàn)元，對(duì)8個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）予以獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)信訪量較大、工作落后的4個(gè)縣（區(qū)）實(shí)行列管，限期改變局面。

 

【強(qiáng)化信訪值班保障工作】元旦、春節(jié)、三級(jí)“兩會(huì)”等敏感時(shí)期，中央、省領(lǐng)導(dǎo)到保定考察指導(dǎo)工作和全市性重要會(huì)議期間，市信訪局均擔(dān)負(fù)著值班保衛(wèi)工作任務(wù)，通過(guò)超前安排、周密部署、扎實(shí)工作，未發(fā)生一起有影響的信訪案件。圍繞做好十八大安保工作，年初成立駐京值班工作組。十八大期間，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有效調(diào)配值班力量，按照“分兵把守、守土有責(zé)、統(tǒng)一指揮、有效調(diào)度”的要求，把全市500余名值班人員編為8個(gè)值班工作組，把守北京重點(diǎn)區(qū)域和敏感部位的8個(gè)區(qū)域，有針對(duì)性地進(jìn)行巡查，并堅(jiān)持做到每日一督導(dǎo)、每日一檢查、每日一報(bào)告。共編發(fā)《北京工作簡(jiǎn)報(bào)》11期，《進(jìn)京訪情況日?qǐng)?bào)》13期。在北京外圍成功勸返各類上訪人員64人，接回精神病患者1人，完成了保定市零上訪工作目標(biāo)，使駐京值班工作最大限度地發(fā)揮了終極防線作用。

（許麗）

 

工委工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·工委工作

 

【中共保定市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)】為市委派出機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部和市直機(jī)關(guān)工會(huì)，實(shí)有43人。其中，市直紀(jì)工委、市直團(tuán)工委、市直婦工委、市直武裝部分別為市紀(jì)檢委、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、保定軍分區(qū)派出單位，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市直工委管理為主；市直機(jī)關(guān)工會(huì)為市總工會(huì)派駐單位。主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作和群團(tuán)、民兵工作。

 

書  記  劉穎（兼，6月離任）

李志剛（兼，6月任）

常務(wù)副書記  寧洪茂

副書記  王  洋

劉  波

李長(zhǎng)友

袁志軍（1月任）

紀(jì)工委書記  牛惠萍（女）

 

【概況】2012年，市直工委緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大核心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神，以開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)“走在前、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，服務(wù)市委大局、努力開(kāi)拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、激發(fā)機(jī)關(guān)活力，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，市直工委獲全省機(jī)關(guān)黨建綜合評(píng)價(jià)第一名。

全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。開(kāi)展培樹(shù)學(xué)習(xí)型黨組織“百優(yōu)處室”活動(dòng)，培樹(shù)了一批在市直機(jī)關(guān)事跡突出、特色鮮明、可學(xué)可看、成效明顯的先進(jìn)典型。扎實(shí)落實(shí)市直機(jī)關(guān)黨委（黨組）中心組集體學(xué)習(xí)制度，組織市直機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十屆三次、四次全會(huì)精神，將其作為中心組理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，在《機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)》開(kāi)辦專欄，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。在機(jī)關(guān)黨員干部中廣泛開(kāi)展“全民讀書日”和“讀書強(qiáng)基”活動(dòng)，組織市委十屆三次全會(huì)精神答題活動(dòng)，共有市直89個(gè)單位的11021名黨員干部參加答題，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)891名，參答率98%。開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“善行古城、文明保定”學(xué)雷鋒主題道德實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，在市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展“善行古城，文明保定”學(xué)雷鋒主題道德實(shí)踐活動(dòng)和西柏坡精神教育實(shí)踐活動(dòng)，在市直機(jī)關(guān)廣大干部中唱響了干部重政德、個(gè)人重品德，社會(huì)重公德、家庭重美德的主旋律。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，市直機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。督促和指導(dǎo)8個(gè)單位按規(guī)定完成換屆選舉，組成新一屆機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。考察任命專職副書記9名，調(diào)整書記、副書記9名。為提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力和工作水平，先后對(duì)專職黨務(wù)干部和基層黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)。實(shí)行基層黨組織分類管理，對(duì)所屬669個(gè)機(jī)關(guān)基層黨組織分類定級(jí)，建立臺(tái)賬。開(kāi)展黨員民主評(píng)議，逐級(jí)推選出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員169名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者60名、先進(jìn)基層黨組織75個(gè)，召開(kāi)表彰會(huì)予以表彰。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“預(yù)審制”，發(fā)展新黨員201名，對(duì)212名入黨積極分子進(jìn)行了黨的知識(shí)培訓(xùn)。逐步完善幫扶老黨員、生活困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，組織市直機(jī)關(guān)黨組織對(duì)640名困難黨員和老黨員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品折合人民幣28.42萬(wàn)元。深化保持黨的純潔性主題教育活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不斷加大。強(qiáng)化警示宣傳教育，組織了保持黨的純潔性主題教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，43個(gè)市直單位的4700余名黨員干部（其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部540人）參加知識(shí)測(cè)試，并從中選出19個(gè)單位組隊(duì)舉辦知識(shí)競(jìng)賽。配合市紀(jì)委組織開(kāi)展市直單位“修正德、強(qiáng)執(zhí)行，爭(zhēng)做善美公仆”演講比賽，營(yíng)造了反腐倡廉宣傳教育的濃厚氛圍。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍監(jiān)督，下發(fā)《市直機(jī)關(guān)開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、基層組織黨務(wù)公開(kāi)和日常工作紀(jì)律檢查的通知》，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)和日常工作紀(jì)律專項(xiàng)檢查，及時(shí)總結(jié)推廣各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新進(jìn)展、新舉措和新成效。確定了市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，組織交流學(xué)習(xí)，起到較好的示范作用。以科級(jí)干部廉潔從政為突破口，關(guān)口前移，在市直機(jī)關(guān)推行科級(jí)干部述廉評(píng)廉活動(dòng)，共有45個(gè)市直單位組織召開(kāi)了專題會(huì)議，915名科級(jí)干部對(duì)一年來(lái)抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及廉潔自律情況進(jìn)行陳述，并組織黨員群眾對(duì)他們進(jìn)行測(cè)評(píng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。強(qiáng)力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，從“預(yù)防”和“懲治”兩方面內(nèi)容入手，構(gòu)建了以“組織保障、宣傳教育、監(jiān)督保障、嚴(yán)懲腐敗”為主線的懲防體系基本框架。強(qiáng)化對(duì)腐敗行為的嚴(yán)厲懲治，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪及案件審理工作，對(duì)市直機(jī)關(guān)違紀(jì)黨員干部依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。積極發(fā)揮群團(tuán)作用，黨群共建扎實(shí)推進(jìn)。市直機(jī)關(guān)工會(huì)以深化“職工之家”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型工會(huì)組織為抓手，開(kāi)展了“保定市先進(jìn)職工之家”和“保定市先進(jìn)職工小家”的評(píng)選工作。積極開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)，舉辦了保齡球大賽、乒乓球排位賽、游泳比賽。為女職工辦理“女職工安康團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)”，開(kāi)展“職工互助·一日捐”救助工作，救助金額達(dá)8.4萬(wàn)元，充分體現(xiàn)大家庭的溫暖。春節(jié)前對(duì)部分勞模進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)省部級(jí)勞模進(jìn)行體檢，對(duì)特困職工實(shí)施救助。市直團(tuán)工委以開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)為抓手，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。舉辦“高效協(xié)作·提高執(zhí)行力”團(tuán)組織書記培訓(xùn)班，打造過(guò)硬團(tuán)干隊(duì)伍。積極培樹(shù)省、市、機(jī)關(guān)三級(jí)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。著力深化青年志愿者行動(dòng)，開(kāi)展了“獻(xiàn)禮十八大-保定市青年志愿者‘7+1’志愿服務(wù)系列活動(dòng)”，通過(guò)訪貧問(wèn)苦，促進(jìn)社會(huì)和諧。市直婦工委以“巾幗創(chuàng)新促發(fā)展、服務(wù)婦女促和諧”為主題，開(kāi)展“愛(ài)心父母”與貧困兒童結(jié)對(duì)幫扶、參觀保定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、為孤殘兒童編織愛(ài)心毛衣等活動(dòng)。針對(duì)機(jī)關(guān)婦女的新需求，整合資源，舉辦大型交友聯(lián)誼會(huì)。實(shí)施“女性素質(zhì)工程”，組織了6次以關(guān)愛(ài)婦女和兒童身心健康為主要內(nèi)容的講座培訓(xùn)。授予市外事辦翻譯室等30個(gè)崗位為市直機(jī)關(guān)“巾幗文明示范崗”稱號(hào)，激發(fā)了市直部門廣大婦女愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的熱情。市直武裝部開(kāi)展了以《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，按照軍分區(qū)“務(wù)求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，確保整組質(zhì)量”的總體要求，嚴(yán)格審查，逐級(jí)把關(guān)，完成了民兵整組工作。

 

【開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)“走在前、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)】活動(dòng)共分三個(gè)階段(動(dòng)員部署、集中推進(jìn)和全面總結(jié))，六項(xiàng)內(nèi)容(抓素質(zhì)提升、抓服務(wù)大局、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、抓基層建設(shè)、抓激勵(lì)關(guān)愛(ài)、抓制度保障)，十三項(xiàng)具體工作(1.舉辦大講堂、2.開(kāi)展大培訓(xùn)、3.開(kāi)展大討論、4.開(kāi)展大學(xué)習(xí)、5.深化四項(xiàng)機(jī)制、6．創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、7.開(kāi)展“七一”表彰、8.開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)、9.開(kāi)展聯(lián)系基層活動(dòng)、10.開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷活動(dòng)、11.開(kāi)展全員健身活動(dòng)、12.開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》督查、13.開(kāi)展受理投訴)。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，展示機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的嶄新風(fēng)貌，凸顯“走在前，做表率”的先鋒模范作用，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的監(jiān)督保障作用，優(yōu)化了市直機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。

 

【積極開(kāi)展迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神活動(dòng)】“七一”前夕，舉辦30個(gè)市直單位49名選手參加慶“七一·黨在我心中”為主題的演講比賽。10月，組織開(kāi)展以“迎十八大·歌頌祖國(guó)”為主題的書法攝影展，共有市直機(jī)關(guān)35個(gè)單位125名書法攝影繪畫愛(ài)好者參加，上報(bào)作品180幅，市直機(jī)關(guān)共有1900余人參觀。展示了市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”中取得的新成就、新業(yè)績(jī)。黨的十八大召開(kāi)后，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》，召開(kāi)全市機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和市委十屆四次全會(huì)精神工作會(huì)議，對(duì)市直機(jī)關(guān)基層黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和市委十屆四次全會(huì)精神做了具體安排；對(duì)市直機(jī)關(guān)黨組織征訂黨的十八大學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物提出要求；為直屬黨組織購(gòu)買《十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》、《十八大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答》；為市直機(jī)關(guān)全體黨員配發(fā)新《黨章》，在市直機(jī)關(guān)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。

 

【開(kāi)展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)】以“黨旗在一線飄揚(yáng)，黨徽在一線閃亮”為主題，開(kāi)展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，層層推薦、嚴(yán)格評(píng)選，在各條戰(zhàn)線培樹(shù)了第一批56個(gè)先進(jìn)典型，并舉行“共產(chǎn)黨員先鋒崗”命名授牌儀式。這一活動(dòng)，充分體現(xiàn)了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，虛功實(shí)做，使機(jī)關(guān)黨建在提高機(jī)關(guān)黨員干部責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和領(lǐng)率意識(shí)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用，這一做法也得到了省直工委的充分肯定。

 

【扎實(shí)開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)】按照省委“提高思想認(rèn)識(shí)、辦好惠民實(shí)事、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層組織、健全體制機(jī)制、宣傳動(dòng)員群眾和強(qiáng)化駐村干部管理”要求，認(rèn)真落實(shí)省、市委工作部署，精心選拔6名作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、肯吃苦的干部組成駐村工作隊(duì)，積極開(kāi)展各項(xiàng)幫扶工作。主要領(lǐng)導(dǎo)深入走訪調(diào)研，竭力解決幫扶過(guò)程中遇到的難題。駐村工作隊(duì)緊緊依靠市、縣兩級(jí)活動(dòng)辦和所駐村兩委班子，進(jìn)村民家中拉家常，到田間地頭察民情，結(jié)合實(shí)際謀發(fā)展，克服困難，全力以赴，扎實(shí)履職盡責(zé)，完成駐村幫扶及黨的十八大期間安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中群眾滿意度綜合評(píng)價(jià)為100%滿意。

（馮立娜）

 

編制工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·編制工作

 

【保定市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室】保定市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為保定市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是市委的工作機(jī)構(gòu)，又是市政府的工作機(jī)構(gòu)，列市委序列，在市委、市政府和市編委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。內(nèi)設(shè)綜合處、體制改革處（政策法規(guī)處）、行政機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、縣鄉(xiāng)指導(dǎo)處和監(jiān)督檢查處。下設(shè)參照公務(wù)員全額事業(yè)單位保定市事業(yè)單位登記管理局和全額事業(yè)單位保定市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心2個(gè)事業(yè)單位。

 

主  任  劉曉蓮（女）

副主任  金  偉  李  璟

馬繼光

 

【概況】2012年，圍繞“著力改善生態(tài)環(huán)境、著力改善發(fā)展環(huán)境”和市委、市政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)省委“三自”、“六不”要求開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)，深入開(kāi)展“工作效率提高年”活動(dòng)，完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作和職能業(yè)務(wù)目標(biāo)，創(chuàng)新和特色工作突出，爭(zhēng)取省新建縣級(jí)機(jī)構(gòu)20個(gè)（其中正縣級(jí)機(jī)構(gòu)2個(gè)，副縣級(jí)機(jī)構(gòu)18個(gè)），在全省位居第一，較好地發(fā)揮了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供體制機(jī)制保障的作用，得到了中央編辦、省編委辦、市委、市政府的肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。11月，中央編辦專門對(duì)保定市“四化”（工作標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、編制管理規(guī)范化、考核培訓(xùn)常態(tài)化、調(diào)研工作制度化）管理方法予以轉(zhuǎn)發(fā)，供全國(guó)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒；先后獲全省事業(yè)單位清理規(guī)范先進(jìn)典型、省公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理改革暨事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作先進(jìn)典型、省中文域名管理工作先進(jìn)單位、省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)優(yōu)秀駐村工作組等4項(xiàng)省級(jí)獎(jiǎng)，并先后三次在全省介紹了事業(yè)單位清理規(guī)范、公立醫(yī)院體制改革和事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。2009-2011年連續(xù)3年被市委、市政府評(píng)為領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)突出單位的基礎(chǔ)上，1月14日，市委、市政府又專門下發(fā)了保辦字\[2012\]4號(hào)文件，對(duì)市編辦工作在全市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，獲市先進(jìn)基層黨組織、市文明單位、市懲防體系建設(shè)先進(jìn)單位、十八大安保維穩(wěn)工作先進(jìn)集體等12項(xiàng)市級(jí)獎(jiǎng)，并有3人分別被市委、市政府記二等功、三等功和嘉獎(jiǎng)。

 

【完成事業(yè)單位清理規(guī)范工作】截至5月底，25個(gè)縣（市、區(qū)）8033個(gè)、市直480個(gè)事業(yè)單位清理規(guī)范工作全部完成，保定市制定的縣（市、區(qū)）事業(yè)單位清理規(guī)范方案被省編委辦采用并在全省推廣，在5月16日全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作督導(dǎo)檢查中，省督導(dǎo)組認(rèn)為保定市謀劃早、行動(dòng)快、推進(jìn)穩(wěn)、工作實(shí)，走在了全省前列。7月，在全省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革座談會(huì)上，保定市做了先進(jìn)典型發(fā)言，介紹了保定著手早、主動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

 

【扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位改革模擬分類工作】清理規(guī)范工作結(jié)束后，及時(shí)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位科學(xué)分類工作。一是及時(shí)組織專題培訓(xùn)。5月舉辦了市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，對(duì)市縣有關(guān)人員就中央、省有關(guān)政策和分類中需要注意的問(wèn)題進(jìn)行了專題培訓(xùn)。二是主動(dòng)開(kāi)展模擬分類工作。市縣兩級(jí)結(jié)合清理規(guī)范，及時(shí)根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，主動(dòng)開(kāi)展模擬分類工作。8月，積極向省溝通匯報(bào)，參照省制定的最新分類目錄（討論稿），對(duì)市本級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行了初步的模擬分類。三是加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的工作指導(dǎo)。9月12日，主動(dòng)召開(kāi)全市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作座談會(huì)，各縣（市、區(qū)）匯報(bào)了事業(yè)單位初步模擬分類工作情況，在嚴(yán)格保密的情況下，對(duì)事業(yè)單位分類工作進(jìn)行了專題研究，要求25個(gè)縣（市、區(qū)）不等不靠，積極主動(dòng)做好事業(yè)單位模擬分類工作，保定市的工作走在了全省前列，其他市也到保定學(xué)習(xí)交流，得到省編委辦的充分肯定。

 

【鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果】為進(jìn)一步鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，確保改革取得實(shí)效，3月，組織全市25個(gè)縣（市、區(qū)）、市直各單位嚴(yán)格按照“三定”方案進(jìn)行了認(rèn)真自查；5月，主動(dòng)會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部、市財(cái)政局等部門，對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）和市直各部門“三定”規(guī)定落實(shí)情況在自查基礎(chǔ)上進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。由各位副主任帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）“三定”規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的縣（市、區(qū)）和市直部門向其主要領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督辦單，限期整改落實(shí)，確保“三定”規(guī)定落到實(shí)處。9月3日至14日，以市委組織部對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查為契機(jī)，積極溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)，與市委組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，就落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定等工作，分成4個(gè)組，由組織部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入28個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題，檢查組現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)和建議，并向縣（市、區(qū)）編委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。主任辦公會(huì)專門聽(tīng)取4個(gè)督導(dǎo)組的匯報(bào)后，進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)問(wèn)題突出的向當(dāng)?shù)攸h委、政府下發(fā)《機(jī)構(gòu)編制工作督辦卡》，限期整改；對(duì)一般性問(wèn)題，下發(fā)《機(jī)構(gòu)編制工作提示卡》或《函》，請(qǐng)縣（市、區(qū)）編委予以重視，認(rèn)真解決。

 

【嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理】一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。為貫徹落實(shí)中央、省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的通知》精神，3月21日，在全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別就機(jī)構(gòu)編制管理提出了“一條紅線”（嚴(yán)格執(zhí)行中央、省下達(dá)的專項(xiàng)編制總額）、“三個(gè)嚴(yán)格”（嚴(yán)格按照規(guī)定使用行政編制、嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序、嚴(yán)格執(zhí)行編制使用核準(zhǔn)制度）的要求。3月底，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理的通知》下發(fā)后，4月初市編辦即以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》，在貫徹落實(shí)上級(jí)通知精神的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)了“不得擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格”等“六個(gè)不得”，為嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理提供了法規(guī)化依據(jù)和政策依據(jù)。二是全面落實(shí)實(shí)名制管理。按照全省統(tǒng)一安排部署，自2月起，開(kāi)展了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息核查工作。核查率99.5%。3月，為加快工作進(jìn)度，主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署，由各主任帶隊(duì)，組成3個(gè)督導(dǎo)組，深入25個(gè)縣（市、區(qū)）和市直部門對(duì)核查工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的望都、順平兩個(gè)縣黨委、政府下發(fā)了督辦卡，限期整改。為確保工作不留死角，9月會(huì)同市委組織部的聯(lián)合督導(dǎo)檢查中，再次就信息核查工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。10月底，按照省編辦要求，市編辦對(duì)信息核查工作進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收，形成報(bào)告，并上報(bào)省編委辦，完成實(shí)名制信息核查工作。保定市的做法得到省編辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,《河北省機(jī)構(gòu)編制工作信息》對(duì)保定市的工作予以了刊載報(bào)道。三是全面落實(shí)編制使用核準(zhǔn)制度。根據(jù)中央、省有關(guān)政策，參照省直做法，結(jié)合保定實(shí)際，4月26日下發(fā)了《關(guān)于編制使用核準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，就核準(zhǔn)原則、程序、申報(bào)受理做出明確規(guī)定：機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用、聘用、調(diào)配工作人員，首先要向機(jī)構(gòu)編制部門申報(bào)編制使用。對(duì)不辦理編制使用核準(zhǔn)手續(xù)的人員，組織、人社部門不得辦理錄用、聘用、調(diào)動(dòng)、安置等進(jìn)人手續(xù)；對(duì)未辦理入編手續(xù)人員，財(cái)政部門不得列入財(cái)政預(yù)算和發(fā)放工資。各縣（市、區(qū)）也都參照省、市做法，對(duì)編制使用核準(zhǔn)制度進(jìn)行了規(guī)范。針對(duì)個(gè)別縣（市、區(qū)）存在程序不規(guī)范、落實(shí)不到位的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)主任辦公會(huì)專題研究后，對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）黨委、政府下發(fā)了督辦卡和提示卡，限期進(jìn)行整改，效果很好，編制使用核準(zhǔn)制度得到了全面落實(shí)。

 

【基本完成全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作】白溝鎮(zhèn)是河北省唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，市編辦積極主動(dòng)工作，最大限度爭(zhēng)取中央、省政策支持，完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，創(chuàng)造性地提出“政策支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的管理體制，為白溝鎮(zhèn)創(chuàng)建了更廣闊的發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)了白溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前工作。主要領(lǐng)導(dǎo)先后六次帶隊(duì)深入白溝鎮(zhèn)做專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，為取得市直有關(guān)部門通力合作和大力支持，親自上門溝通協(xié)調(diào)。在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，代省起草了《關(guān)于推進(jìn)白溝鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并逐一征求了市委組織部、市委農(nóng)工委等14個(gè)部門以及白溝鎮(zhèn)意見(jiàn)。按照中央、省政策要求，起草了《白溝鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)方案》，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，以市委辦公廳、市政府辦公廳文件下發(fā)。二是積極主動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。《方案》下發(fā)后，市編辦立即召集財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、公安、人社、規(guī)劃、住建等部門主管領(lǐng)導(dǎo)就下放縣級(jí)行政管理權(quán)限進(jìn)行專題督促，10月17日專題召開(kāi)了18個(gè)市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，高碑店市、白溝新城主要領(lǐng)導(dǎo)，白溝新城組織人事局局長(zhǎng)，白溝鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加的白溝鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)，使白溝鎮(zhèn)行政管理體制改革六個(gè)配套改革實(shí)施意見(jiàn)及時(shí)印發(fā)，確保了管理權(quán)限下放到位。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，贏得支持。多次與市法制辦溝通協(xié)商，邀請(qǐng)法制辦領(lǐng)導(dǎo)組成聯(lián)合調(diào)研組深入白溝，就權(quán)限下放落實(shí)情況、機(jī)構(gòu)編制落實(shí)情況、區(qū)劃調(diào)整和行政管理體制改革等問(wèn)題與白溝新城、白溝鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了進(jìn)一步深入研究，為下放權(quán)限理順?lè)ɡ頇C(jī)制、做好法制護(hù)航。根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和反映的問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，最大限度給予了答復(fù)和解決。對(duì)于一時(shí)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，并協(xié)調(diào)涉及到的有關(guān)縣（市）和部門及時(shí)給予了解決。

截至11月底，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作已基本完成。省編委辦主任王亮、副主任張才彥對(duì)白溝鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作整體進(jìn)展情況表示滿意，對(duì)白溝鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)具體工作都給予充分肯定。

 

【開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著】對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)組建在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行跟蹤評(píng)估。圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，按照市委、市政府提出的“縣縣都有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)全市所有建立的省級(jí)、市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）都認(rèn)真進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，根據(jù)政策要求，提出機(jī)構(gòu)組建方案，按照程序報(bào)省編辦審批。在省編委辦大力支持下，保定市已有25個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、工業(yè)聚集區(qū)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)得到省批復(fù)，在全省位列第一。認(rèn)真研究探索開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）分類管理模式，6月至7月，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展?jié)摿Φ纫兀煽h鄉(xiāng)處、體改處組成督導(dǎo)組，對(duì)已審批機(jī)構(gòu)設(shè)置的開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）機(jī)構(gòu)編制的落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查和跟蹤評(píng)估。對(duì)其它省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）也進(jìn)行了深入調(diào)研，根據(jù)不同情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，推動(dòng)健康發(fā)展。

 

【進(jìn)一步深化完善政府機(jī)構(gòu)改革】繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府管理方式創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)體制改革。圍繞保障和改善民生，加強(qiáng)對(duì)城市執(zhí)法、衛(wèi)生、食品安全、文化、安全穩(wěn)定等領(lǐng)域的體制機(jī)制研究，強(qiáng)化職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，切實(shí)把編制資源向這些領(lǐng)域傾斜，及時(shí)提供有利于民生發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制服務(wù)。一是推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法體制改革。為解決多年來(lái)在城市管理行政執(zhí)法體制中存在的職責(zé)不清、推諉扯皮、城市管理水平不高的問(wèn)題，在主動(dòng)調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了市行政執(zhí)法局和三區(qū)政府有關(guān)職責(zé)調(diào)整和相關(guān)事業(yè)單位調(diào)整的意見(jiàn)，經(jīng)市委、市政府同意后組織實(shí)施，城市管理體制取得突破性進(jìn)展。二是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。會(huì)同有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥推進(jìn)承擔(dān)的全省縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作（唐縣人民醫(yī)院），并在全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議、全省公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制管理改革暨事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作座談會(huì)上做了典型發(fā)言。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，設(shè)立了保定市人民政府食品安全委員會(huì)辦公室，并對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審核、批復(fù)，截至6月底，全市食品安全管理機(jī)構(gòu)組建工作全部完成。三是完善部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)省編委辦有關(guān)文件精神，經(jīng)市編委會(huì)研究同意，制定下發(fā)了《市委和市政府機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》，建立起了保定市行政機(jī)構(gòu)職責(zé)分工協(xié)調(diào)制度。同時(shí)，加強(qiáng)了市社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)工作機(jī)構(gòu)、市委社情民意機(jī)構(gòu)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定提供了體制機(jī)制保障。

 

【完成政法機(jī)關(guān)工勤剝離和第二批政法專項(xiàng)編制分配工作】根據(jù)中央、省政策要求，在進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，起草了《政法系統(tǒng)剝離工勤人員核定工勤人員編制實(shí)施方案》，《方案》嚴(yán)格按照冀機(jī)編辦〔2012〕19號(hào)“政法機(jī)關(guān)一般在政法專項(xiàng)編制的8%以內(nèi)核定工勤人員編制”的核定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市政法機(jī)關(guān)工勤編制進(jìn)行了核定。按照省編委為保定市下達(dá)的第二批政法專項(xiàng)編制分配要求，會(huì)同市公安、法院、檢察院、司法部門，根據(jù)“突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基層和一線，著重解決突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題；向案件不斷增多，維穩(wěn)任務(wù)重，編制較少的縣（市、區(qū)）傾斜，不搞平均分配”的原則，提出了具體分配意見(jiàn)，分配意見(jiàn)報(bào)省編辦備案后，市編辦下發(fā)了為市直政法部門（公、檢、法）和25個(gè)縣（市、區(qū)）分配編制的通知，第二批政法專項(xiàng)編制全部分配到位。

 

【中文域名注冊(cè)管理工作成績(jī)突出】按照全省中文域名注冊(cè)管理工作統(tǒng)一部署，建立了周報(bào)告制度，各縣（市、區(qū)）每周上報(bào)工作進(jìn)度及存在的問(wèn)題，提高各縣（市、區(qū)）編委辦和市直各部門對(duì)中文域名注冊(cè)工作的重視程度。為加快工作進(jìn)度，2月24日、3月1日連續(xù)兩次對(duì)中文域名工作進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)，并先后3次召開(kāi)了市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、縣（市、區(qū)）編委辦參加的中文域名注冊(cè)推進(jìn)會(huì)。主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽(tīng)取工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，提出具體工作要求。通過(guò)強(qiáng)有力的舉措，全市注冊(cè)申請(qǐng)率達(dá)到89.85%，完成率86.74%，注冊(cè)數(shù)量排名全省第一，超額完成省部署的工作任務(wù)，獲全省域名管理工作先進(jìn)單位。

 

【完成人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作】2012年，市編辦共承辦人大代表建議2件、政協(xié)提案3件，涉及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域。通過(guò)積極溝通和認(rèn)真調(diào)研，主動(dòng)聽(tīng)取代表和委員對(duì)辦理工作的意見(jiàn)、建議，及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，并對(duì)代表和委員進(jìn)行了走訪和征詢意見(jiàn)，5件建議、提案全部按時(shí)辦結(jié)，代表委員滿意率100%。

 

【積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持】根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞市委、市政府中心工作，充分履行機(jī)構(gòu)編制部門職能，積極主動(dòng)做好服務(wù)，2012年省批復(fù)保定市新建縣級(jí)機(jī)構(gòu)20個(gè)（正縣級(jí)2個(gè)：保定市人民政府食品安全委員會(huì)辦公室、保定市清西陵保護(hù)區(qū)；副縣級(jí)18個(gè)：公安局特警支隊(duì)、曲陽(yáng)雕塑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淶源縣白石山景區(qū)、淶水縣野三坡景區(qū)、易縣狼牙山景區(qū)、古北岳國(guó)家森林公園、長(zhǎng)城工業(yè)聚集區(qū)、涿州工業(yè)聚集區(qū)、清苑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、順平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蠡縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淶水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安國(guó)現(xiàn)代中藥工業(yè)園區(qū)、保定市民政事業(yè)服務(wù)中心、保定市園林綠化管理局、保定火車站站前地區(qū)管理委員會(huì)、市委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)），在全省位居第一，為保定經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。

 

【圍繞中心進(jìn)行調(diào)查研究】2012年，圍繞市委、市政府實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略、扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)計(jì)劃等全局性工作，深入調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確、翔實(shí)的依據(jù)。一是對(duì)扶貧工作重點(diǎn)縣扶貧開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范。3月上旬，對(duì)唐縣等9個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣扶貧開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研、督導(dǎo)，9個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣均設(shè)置了扶貧開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)。二是為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)制保障。2012年專題圍繞為傳承保定歷史文化，做大、做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)提供體制機(jī)制保障進(jìn)行調(diào)研，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，提出科學(xué)、合理的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和積極爭(zhēng)取，設(shè)立了清西陵保護(hù)區(qū)等管理機(jī)構(gòu)，為市旅游局旅游管理服務(wù)中心調(diào)整了編制，專門用于引進(jìn)專業(yè)旅游人才，從而助推了保定文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是實(shí)行全員調(diào)研制度。機(jī)關(guān)每人根據(jù)所承擔(dān)的工作職責(zé)進(jìn)行深入調(diào)研，2012年共撰寫調(diào)研報(bào)告25篇。年終召開(kāi)機(jī)關(guān)調(diào)研成果交流研討會(huì)議，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研成果，促進(jìn)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)換，形成全體機(jī)關(guān)干部重學(xué)習(xí)、重調(diào)研的良好氛圍。

 

【基層建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效】加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中，市編委辦以“三個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，堅(jiān)持主任辦公會(huì)定期研究，堅(jiān)持幫扶工作務(wù)求實(shí)效）為抓手，緊密結(jié)合幫扶村實(shí)際和單位職能，認(rèn)真對(duì)照“三個(gè)突出”和“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了市委、縣委為神南村確定的9項(xiàng)幫扶項(xiàng)目，累計(jì)投資102.7萬(wàn)元，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，完成了自選幫扶項(xiàng)目8項(xiàng)，籌措資金29.99萬(wàn)元。獲全省開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)優(yōu)秀駐村工作組。5月28日，《保定日?qǐng)?bào)》以《一枝一葉總關(guān)情》為題報(bào)道了工作組的做法。10月，南神南村兩委全體班子成員來(lái)到機(jī)關(guān)，對(duì)市編辦幫扶工作表示感謝，并贈(zèng)送了“心系群眾、幫危扶困、魚水情深”牌匾。

（薛靜）

 

老干部工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·老干部工作

 

【中共保定市委老干部局】負(fù)責(zé)全市離退休干部（簡(jiǎn)稱老干部）工作的專門機(jī)構(gòu)，歸口市委組織部管理。其主要職能是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)老干部工作的方針、政策；按照有關(guān)規(guī)定做好離休干部的安置管理工作；檢查指導(dǎo)各級(jí)各部門落實(shí)老干部的政治、生活待遇；配合有關(guān)部門組織老干部發(fā)揮作用并及時(shí)宣傳推廣老干部發(fā)揮作用的典型；指導(dǎo)全市老年教育工作；組織指導(dǎo)老干部開(kāi)展健康有益的活動(dòng)。內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳調(diào)研處、組織指導(dǎo)處、安置管理處4個(gè)處室，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委。轄市關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室、市老年大學(xué)、市老干部活動(dòng)中心、市直機(jī)關(guān)第一、二、三干休所共6個(gè)事業(yè)單位。

局  長(zhǎng)  張  健

副局長(zhǎng)  許爾強(qiáng)（10月離任）

張  莉（女）

 

【概況】截至12月底，全市共有離退休干部70709人，其中離休干部4884人。

2012年，全市老干部工作以紀(jì)念干部離退休制度建立30周年和“心齊氣順喜迎十八大”為主題，以做好黨的十七大以來(lái)老干部政策落實(shí)情況檢查為契機(jī)，改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。中組部老干部局對(duì)保定市黨的十七大以來(lái)老干部政策落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對(duì)全市老干部工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)；淶源縣關(guān)工委車志忠獲河北省十大優(yōu)秀志愿者標(biāo)兵稱號(hào)；市關(guān)工委宣講團(tuán)獲河北省優(yōu)秀志愿服務(wù)組織稱號(hào)；市老年大學(xué)選派的歌曲《烽火狼牙山》參加全國(guó)“盛世歡歌第二屆中國(guó)中老年文藝匯演”獲“金星獎(jiǎng)”、“最佳編導(dǎo)獎(jiǎng)”、“非凡才藝獎(jiǎng)”，舞蹈《我的家鄉(xiāng)白洋淀》在省比賽中獲得創(chuàng)作和表演兩個(gè)一等獎(jiǎng)，在第六屆華北五省區(qū)市舞蹈大賽中獲中老年組一等獎(jiǎng)；市老年大學(xué)教師尹春林書法作品參加“喜迎十八大，永遠(yuǎn)跟黨走”全國(guó)書畫名家邀請(qǐng)展，獲“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；市老干部局基層建設(shè)年活動(dòng)下鄉(xiāng)工作隊(duì)被市委評(píng)為優(yōu)秀工作隊(duì)。

 

【開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)迎接十八大】組織老年社團(tuán)和老年大學(xué)班組學(xué)員，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，積極營(yíng)造喜迎十八大的濃厚氛圍。組織一萬(wàn)余名老干部、老年人參加全國(guó)喜迎黨的“十八大”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，獲全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。開(kāi)展“為維護(hù)穩(wěn)定獻(xiàn)力量，為兩個(gè)改善獻(xiàn)余熱”活動(dòng)，舉辦全市老年人“喜迎十八大、慶祝老年節(jié)”文藝演唱會(huì)，全市20個(gè)文藝代表隊(duì)參加，1000余人觀看。十八大召開(kāi)后，各地各單位通過(guò)舉辦十八大精神座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、輔導(dǎo)班等多種方式，迅速在老干部中掀起學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮。

 

【促進(jìn)離退休干部各項(xiàng)待遇的落實(shí)】在堅(jiān)持老干部政治待遇“八項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定期通報(bào)和季度走訪老干部工作，保定市季度走訪老干部工作從2008年初開(kāi)始一直堅(jiān)持下來(lái)，這一做法在全省老干部工作會(huì)議上又一次受到表?yè)P(yáng)。保定市春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)兩次向老干部通報(bào)情況，征求老干部意見(jiàn)和建議，市委書記及四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加。5月，組織31名地廳級(jí)離退休干部對(duì)保定市農(nóng)業(yè)生態(tài)園及高碑店市重點(diǎn)企業(yè)參觀考察，使老干部親身感受全市改革開(kāi)放帶來(lái)的新變化。各縣（市、區(qū)）、市直部門也以不同形式召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，組織老干部參觀考察，參加本地有關(guān)會(huì)議，走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，老干部各項(xiàng)政治待遇得到較好地落實(shí)。完成了市直第四批企（事）業(yè)離休干部上收工作，涉及4個(gè)主管部門、9個(gè)企（事）業(yè)單位28名離休干部、3名遺屬，共需經(jīng)費(fèi)927.1萬(wàn)元。保定市改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部、困難事業(yè)單位離休干部上收工作全部完成，以后改制隨時(shí)上收，這項(xiàng)工作走在全省前列。完善規(guī)范了特困離退休干部幫扶機(jī)制，各縣（市、區(qū)）和市直部門協(xié)調(diào)財(cái)政，籌措資金100.95萬(wàn)元，從社會(huì)和企業(yè)募集捐助部分資金，幫扶1007名困難離退休干部。市直離休干部醫(yī)藥費(fèi)“預(yù)付金”由2011年的1.2萬(wàn)元增加到2012年的2萬(wàn)元。3月，中組部老干部局對(duì)保定市黨的十七大以來(lái)老干部政策落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，局長(zhǎng)陶治國(guó)對(duì)保定市的老干部工作總結(jié)了八個(gè)字：認(rèn)真、扎實(shí)，很有成效。他說(shuō)：“如果全國(guó)的老干部工作都像保定這樣，我們就放心了”。

 

【充分發(fā)揮老干部作用】全市“五老”隊(duì)伍規(guī)模已達(dá)2萬(wàn)多人，市宣講團(tuán)開(kāi)展各類宣講109場(chǎng)，聽(tīng)眾近5萬(wàn)人次，全市每年有上千名老干部參與機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，有100多名離退休老干部被各級(jí)市紀(jì)檢委聘請(qǐng)為特邀紀(jì)檢監(jiān)察員和民主評(píng)議員。2012年全市老干部募集扶貧助困資金738.91萬(wàn)元，幫扶貧困兒童5126名，捐贈(zèng)圖書上萬(wàn)冊(cè)，幫助致富脫貧900戶，向淶源、淶水、易縣等洪澇災(zāi)區(qū)捐款20余萬(wàn)元，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。市老促會(huì)先后向滿城縣坨南鄉(xiāng)學(xué)校捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品5775件、衣服1381件、圖書2036冊(cè)、桌椅12套、電視機(jī)1臺(tái)，并促成河北小學(xué)與坨南鄉(xiāng)明德小學(xué)結(jié)為“手拉手”學(xué)校。啟動(dòng)“心系老區(qū)建設(shè)，關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)，共助教育事業(yè)發(fā)展”百萬(wàn)愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，分別向曲陽(yáng)縣郎家莊鄉(xiāng)三會(huì)小學(xué)、高陽(yáng)縣西演鎮(zhèn)布里小學(xué)、順平縣小學(xué)捐贈(zèng)114.4萬(wàn)元多媒體教學(xué)等設(shè)備。2012年，總結(jié)宣傳了被淶源縣百姓稱為活菩薩的車志忠和市老年大學(xué)門診部義務(wù)行醫(yī)20年的李海濂、市關(guān)工委副主任王鹿鳴等先進(jìn)典型。“七一”前夕，對(duì)全市71個(gè)先進(jìn)離退休干部黨支部和82個(gè)優(yōu)秀離退休干部黨員進(jìn)行了通報(bào)表彰。

 

【推動(dòng)陣地建設(shè)和擴(kuò)展老干部服務(wù)領(lǐng)域】全市共有老年大學(xué)（老年學(xué)校）155所，校舍建筑面積1.8萬(wàn)多平方米，在校老年學(xué)員1.5萬(wàn)余人。市老年大學(xué)有一個(gè)主校區(qū)2個(gè)分校區(qū)，總面積5000余平方米。有教學(xué)班56個(gè)，開(kāi)設(shè)25門課程，學(xué)員近2500人。老干部活動(dòng)中心（室、站）251個(gè)，總面積達(dá)到了46089平方米。市老干部活動(dòng)中心建筑面積達(dá)4027平方米，每年有7萬(wàn)余人次來(lái)這里活動(dòng)娛樂(lè)健身。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)辦了老年大學(xué)和老年學(xué)校，形成了教學(xué)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。老干部活動(dòng)陣地建設(shè)有了新進(jìn)展，各縣（市、區(qū)）加大資金投入，通過(guò)改（擴(kuò)）建，不斷改善硬件設(shè)施，建立健全管理制度，形成了一批標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施全、管理規(guī)范的縣級(jí)活動(dòng)中心和縣級(jí)老年大學(xué)。積極開(kāi)辟第二課堂，讓老年學(xué)員展示自我，服務(wù)社會(huì)，許多縣（市、區(qū)）老年大學(xué)組織學(xué)員到光榮院、敬老院演出，各縣（市、區(qū)）一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也因地制宜，積極籌建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)和村（居）級(jí)老干部活動(dòng)中心（室），極大方便了老年人就近活動(dòng)。市老干部生活服務(wù)呼叫中心，2012年累計(jì)接收有效呼叫1000余次，極大幫助與方便了老干部。全市各級(jí)老年大學(xué)、活動(dòng)中心做到全年有計(jì)劃、月月有賽事、天天有活動(dòng)，使老人體會(huì)到家的溫暖。

 

【加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)】深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和執(zhí)行力亮劍行動(dòng)活動(dòng)，提出了老干部工作者要樹(shù)立“六種形象”的要求，市、縣兩級(jí)老干部局機(jī)關(guān)建立和堅(jiān)持周一工作例會(huì)、周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等制度。老干部工作隊(duì)伍的黨性作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作水平進(jìn)一步提升。信息宣傳工作被省老干部局評(píng)為優(yōu)勝單位，博野、曲陽(yáng)縣局為優(yōu)勝縣，安新、易縣、唐縣、涿州、淶源、滿城、蠡縣7個(gè)縣局為先進(jìn)縣。組織參加中組部老干部局舉辦的紀(jì)念離退休干部制度建立30周年理論研討征文活動(dòng)，市老干部局《關(guān)于發(fā)揮老同志積極作用的有效途徑和方法的實(shí)踐和探索》調(diào)研報(bào)告被省評(píng)為二等獎(jiǎng)。定州市的《創(chuàng)新思路主動(dòng)作為不斷探索加快老年教育事業(yè)發(fā)展新途徑》研究文章被省優(yōu)秀成果匯編采用。市局編發(fā)《老干部工作簡(jiǎn)報(bào)》13期，不斷加大信息交流和督導(dǎo)力度，信息宣傳工作不斷提升。政治上關(guān)心老干部工作人員成長(zhǎng)進(jìn)步，選調(diào)熱愛(ài)老干部工作的年輕干部，為老干部工作增添活力。

（崔山義）

 

市委后勤工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·市委后勤工作

 

【中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局】中共保定市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是為市委機(jī)關(guān)提供后勤管理和服務(wù)保障工作的職能部門，隸屬市委辦公廳。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)處、車輛管理處、總務(wù)處、經(jīng)營(yíng)管理處、生活服務(wù)處、保衛(wèi)處。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市委辦公廳及市委有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)市委辦公廳機(jī)關(guān)車輛的管理和調(diào)配；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)大院的衛(wèi)生、綠化、美化、亮化及水、電、暖、電梯的管理和房屋維修使用；負(fù)責(zé)市委會(huì)議室、文印中心、醫(yī)務(wù)室、理發(fā)室、活動(dòng)室、東西兩院機(jī)關(guān)餐廳的管理；負(fù)責(zé)市委機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作等。

 

局  長(zhǎng)  田紅軍

 

【概況】2012年，市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，踐行“雙提”要求，推進(jìn)“規(guī)范化建設(shè)、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)”，狠抓工作落實(shí)，完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

【規(guī)范服務(wù)管理】堅(jiān)持將規(guī)范化建設(shè)作為管理局的一項(xiàng)重要工作。制定完善了《企業(yè)合同制工人管理辦法》、《考勤管理辦法》、《市委機(jī)關(guān)大院車輛進(jìn)出、停放管理辦法》、《市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理局防汛預(yù)案》、《市委會(huì)議室使用管理規(guī)定》、《會(huì)議室服務(wù)員工作守則》等規(guī)章制度，同時(shí)，大力推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，采取集中學(xué)習(xí)、集體討論、隨機(jī)考核等多種形式，組織全局干部職工結(jié)合本職工作認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到人人熟悉制度，了解相關(guān)政策，明白工作程序，努力實(shí)現(xiàn)按職責(zé)服務(wù)保障、靠制度管人管事，規(guī)范化管理服務(wù)水平明顯提升。

 

【嚴(yán)格管控經(jīng)費(fèi)】從四個(gè)方面入手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)資金統(tǒng)籌及管理。一是嚴(yán)把預(yù)算關(guān)。科學(xué)編制單位預(yù)算，不丟項(xiàng)、不拉項(xiàng)，僅臨時(shí)工工資項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算的140萬(wàn)元，就較往年增加了100萬(wàn)元。2012年被評(píng)為“2012年度市級(jí)預(yù)算編制優(yōu)秀單位”。二是嚴(yán)把執(zhí)行關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，量入為出，對(duì)專項(xiàng)保障任務(wù)及需求，積極申請(qǐng)專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取財(cái)政支持。三是嚴(yán)把收入關(guān)。多方組織預(yù)算外收入，積極收取門店租金、水電費(fèi)、文印中心承包費(fèi)、移動(dòng)基站占用費(fèi)等，做到應(yīng)收盡收。四是嚴(yán)把審核關(guān)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù)，遏制鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象；加強(qiáng)計(jì)算機(jī)等精品設(shè)備的日常監(jiān)管、維修、更換，使管理更加嚴(yán)密規(guī)范等。

 

【提升餐飲會(huì)務(wù)質(zhì)量】堅(jiān)持把降低運(yùn)行成本和提高服務(wù)保障質(zhì)量作為餐飲和會(huì)務(wù)保障的落腳點(diǎn)，以精細(xì)化服務(wù)促進(jìn)餐飲會(huì)務(wù)保障質(zhì)量的提升。餐飲保障方面。一是嚴(yán)密組織。堅(jiān)持定點(diǎn)采購(gòu)，定期檢查供貨商資質(zhì)，每天檢查食品原料質(zhì)量，確保供應(yīng)渠道安全；嚴(yán)格落實(shí)食品原料儲(chǔ)存保管和加工制作要求，嚴(yán)格人員衛(wèi)生管理，確保儲(chǔ)、制安全；加強(qiáng)衛(wèi)生維護(hù)，確保吃得安全衛(wèi)生。2012年，市委機(jī)關(guān)餐廳通過(guò)市食品藥品監(jiān)督管理局驗(yàn)收，領(lǐng)取了餐飲服務(wù)許可證。二是改善用餐環(huán)境。改建市委6號(hào)樓二樓雅間，新建了三樓大雅間，由市委餐廳承擔(dān)了部分市委接待任務(wù)，降低接待成本，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，同時(shí)改善環(huán)境，提高接待水平。三是科學(xué)謀劃。科學(xué)制定主副食譜，合理搭配花色品種，注重營(yíng)養(yǎng)與色香味結(jié)合，解決吃得好、吃得有營(yíng)養(yǎng)的問(wèn)題。同時(shí)，多方征求干部職工意見(jiàn)，協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)督局加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，查找存在問(wèn)題，及時(shí)溝通，及時(shí)整改。會(huì)務(wù)服務(wù)方面。對(duì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后應(yīng)做工作進(jìn)行細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施及流程，為參會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)配備呼叫器，及時(shí)提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。全年共提供大、中型會(huì)務(wù)服務(wù)97次，做到了熱情服務(wù)零報(bào)怨、超前服務(wù)零差錯(cuò)。

 

【細(xì)化車輛管理】一是按公車治理的要求重新核定車輛編制35輛，較原來(lái)增加5輛；二是針對(duì)局管車輛嚴(yán)重老化，保養(yǎng)、維修費(fèi)用高，油耗高，存在安全隱患的問(wèn)題，采取措施報(bào)廢舊車3臺(tái)，空出編制以備增加新車；三是嚴(yán)格派車制度，合理調(diào)度、細(xì)致安排，完成省委主要領(lǐng)導(dǎo)及其他省、市領(lǐng)導(dǎo)赴保指導(dǎo)抗洪救災(zāi)、救濟(jì)援助、調(diào)研及全市性重大會(huì)議、重大活動(dòng)的車輛保障工作；四是實(shí)行定點(diǎn)加油，一車一卡、核定定額；五是定點(diǎn)修車，逐車建立維修保養(yǎng)檔案，成立維修保養(yǎng)鑒定小組，嚴(yán)把維修關(guān)口；六是為局管車輛辦理ETC不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)手續(xù)，方便了領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)約了時(shí)間，明晰了費(fèi)用，減少了高速費(fèi)用資金由司機(jī)墊付再報(bào)銷手續(xù)，堵塞了漏洞；七是定期組織司機(jī)安全行車教育，增強(qiáng)安全行車意識(shí)，及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保障了市委領(lǐng)導(dǎo)及辦公用車的安全。

 

【保衛(wèi)工作扎實(shí)有效】一是堅(jiān)持把市委大門口接訪工作作為安全保衛(wèi)工作的首要任務(wù)，對(duì)上訪人員接待程序和工作細(xì)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范，全年共接待、疏導(dǎo)、處置集體訪、重復(fù)訪、個(gè)體訪共計(jì)716起4977人次，全面保障了大院正常辦公秩序。被市委、市政府評(píng)為“十八大”安保工作先進(jìn)集體；二是編報(bào)《上訪情況周報(bào)》44期，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供每周市委門口的上訪情況，遇重大信訪案件及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，適時(shí)總結(jié)上訪規(guī)律，提出合理化建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；三是投資20余萬(wàn)元對(duì)大院監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)改造，新增7個(gè)監(jiān)控頭，更新14個(gè)監(jiān)控頭，擴(kuò)大了監(jiān)控覆蓋面，提高了監(jiān)控清晰度；四是多次邀請(qǐng)市消防支隊(duì)到市委大院進(jìn)行消防安全檢查，共投資3萬(wàn)余元對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、消防管道、水箱等進(jìn)行了維護(hù)檢修，消防器材、設(shè)備、設(shè)施完好率達(dá)95%以上；五是嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，利用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)大院24小時(shí)不間斷進(jìn)行監(jiān)控；六是加強(qiáng)了外來(lái)車輛、人員管理，加大盤查力度，搞好登記統(tǒng)計(jì)；七是加強(qiáng)應(yīng)急情況處置準(zhǔn)備，落實(shí)預(yù)警機(jī)制，健全突發(fā)事故處置、反恐、防汛、防火等應(yīng)急情況處置預(yù)案，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高防范、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；八是與機(jī)關(guān)大院各部門、局管門臉等單位簽訂“安全生產(chǎn)和消防安全協(xié)議書”110份；九是安排專項(xiàng)資金15萬(wàn)元新購(gòu)置搜爆儀一臺(tái)，每天進(jìn)行防爆檢測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)并處置易燃易爆隱患4起；十是全力解決機(jī)關(guān)大院停車位緊張問(wèn)題。在大院南側(cè)雪松下、1號(hào)樓天井、3號(hào)樓南側(cè)增加停車位68個(gè)，有效緩解了停車難問(wèn)題；積極和交警部門聯(lián)系，重新劃定車位線，設(shè)置交通警示、標(biāo)識(shí)牌16個(gè)，增設(shè)防護(hù)欄30組、隔離墩2個(gè)，停車秩序明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)施了停車區(qū)分區(qū)管理，增設(shè)車輛疏導(dǎo)員，嚴(yán)格執(zhí)行車輛通行證制度，保障了機(jī)關(guān)大院車輛有序暢通。

 

【逐步改善機(jī)關(guān)環(huán)境】一是全力保障水、電、暖供應(yīng)。針對(duì)水暖管道、電力線路年久老化等問(wèn)題，認(rèn)真檢查，加強(qiáng)維護(hù)，保障二路用電，投入11.5萬(wàn)元對(duì)機(jī)關(guān)大院老化的路燈線路進(jìn)行改造，在供暖期間加班加點(diǎn)搶修管道，確保水、電、暖正常使用；二是對(duì)市委常委會(huì)議室進(jìn)行改造，更換調(diào)音臺(tái)，增加設(shè)備功能，增設(shè)投影四部，改造了窗戶、墻體及屋頂，增強(qiáng)了保密效果，增加了功能。三是確保電梯安全。在做好日常檢查、定期維修的同時(shí)，邀請(qǐng)安監(jiān)部門技術(shù)人員進(jìn)行全面檢查，確定維保單位，及時(shí)排除故障，保障乘梯安全；四是做好機(jī)關(guān)大院園林綠化工作，對(duì)大院綠植進(jìn)行全面改造，栽種串紅1500株、麥冬750平方米、鳶尾5000余株、芭蕉2000余株。配合大院車位改造，對(duì)車位全部進(jìn)行了綠化，并請(qǐng)園林局專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使大院綠化錯(cuò)落有致，四季常青；五是及時(shí)更換精品設(shè)備。在夏季來(lái)臨前對(duì)全廳空調(diào)進(jìn)行全面檢修，更換空調(diào)6臺(tái)，對(duì)2005年以前的電腦設(shè)備進(jìn)行全部更新，共更新電腦22臺(tái)。

 

【堅(jiān)持以人為本人性化服務(wù)】認(rèn)真做好機(jī)關(guān)內(nèi)部后勤服務(wù)保障，為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更規(guī)范的服務(wù)，精心打造富有特色的“人性化服務(wù)”品牌。一是分季度征求機(jī)關(guān)大院干部職工對(duì)后勤服務(wù)保障工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并予以整改，以進(jìn)一步提高保障能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；二是積極推進(jìn)全局干部職工住房補(bǔ)貼申報(bào)工作，共涉及62人，補(bǔ)貼面積2616.967平方米，補(bǔ)貼金額60.6萬(wàn)元，各項(xiàng)手續(xù)已審批完畢，已向市財(cái)政局申請(qǐng)發(fā)放；三是扎實(shí)做好人事勞資、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)工作。完成各類文件、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、總結(jié)、計(jì)劃、請(qǐng)示、報(bào)告等文字材料50余篇；做好公文收發(fā)及上傳下達(dá)工作，確保了公文渠道安全、順暢，全年共辦文200余件；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和節(jié)假日輪流值班，確保信息渠道和政令暢通；加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與交流，強(qiáng)化內(nèi)部處室的溝通協(xié)調(diào)，適時(shí)召開(kāi)處室座談會(huì)，了解各處室工作進(jìn)展情況，督促工作進(jìn)度；制作宣傳展牌6塊；謹(jǐn)慎保管公章，合理安排使用，對(duì)不符合政策或有關(guān)手續(xù)不齊的一律不予蓋章，全年共加蓋印章270余次；抓好考核、干部職工調(diào)資和到齡人員的退休手續(xù)辦理等工作，年度考核工作順利完成，辦理2位同志增人增資手續(xù)，辦理機(jī)關(guān)退休手續(xù)5人、企業(yè)退休手續(xù)1人；2012年以來(lái)共與14名臨時(shí)工新簽正式勞動(dòng)合同，提高了工資待遇，及時(shí)繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn)，增加繳納了工傷保險(xiǎn)，穩(wěn)定了隊(duì)伍；及時(shí)收繳黨費(fèi)、工會(huì)費(fèi)，發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)；完成2011年度管理局年鑒編纂工作；完成法人證書驗(yàn)證年檢、組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢工作等。四是積極聯(lián)系多家醫(yī)院，組織辦公廳系統(tǒng)干部職工體檢，為5名長(zhǎng)期慢性病干部職工申報(bào)慢性病醫(yī)療待遇，為3名大病職工爭(zhēng)取工會(huì)大病求助及困難補(bǔ)助，為2名困難職工爭(zhēng)取了困難補(bǔ)助；五是認(rèn)真落實(shí)”親民愛(ài)民”活動(dòng)，多次組織機(jī)關(guān)干部赴結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中、學(xué)校進(jìn)行走訪慰問(wèn)，幫助其解決生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難；六是組織全體干部職工向淶源、易縣、淶水災(zāi)區(qū)捐款11500元；七是協(xié)助鵬翔小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)了對(duì)小區(qū)的管理，投入10萬(wàn)元更新了小區(qū)的監(jiān)控設(shè)備、消防大門，更新了小區(qū)路燈線路，增加了照明設(shè)施，增設(shè)了小區(qū)外墻防盜鐵絲網(wǎng)；八是加強(qiáng)文印中心管理，樹(shù)立品牌意識(shí),精品意識(shí),為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)核算,降低費(fèi)用,降低成本,杜絕浪費(fèi),控制不必要的開(kāi)支。

 

【全力配合市委中心工作】一是完成省委書記張慶黎、省長(zhǎng)張慶偉一行赴淶源、涿州、淶水災(zāi)區(qū)及淶水悟空寺村調(diào)研、宣講十八大精神等接待工作；二是按照全市防汛工作總體安排，配合市委領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛工作；三是全力解決交流市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公、周轉(zhuǎn)用房。針對(duì)春節(jié)期間市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整問(wèn)題，及時(shí)安排領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)辦公場(chǎng)所，在春節(jié)放假期間組織專業(yè)人員晝夜加班加點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房和周轉(zhuǎn)房進(jìn)行了裝修，配齊了辦公和生活用品，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可；為新調(diào)任市委領(lǐng)導(dǎo)積極安排周轉(zhuǎn)房，并進(jìn)行簡(jiǎn)要裝修，于八一前夕使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)搬住。四是配合市委、市政府祝賀河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校慶110周年，專門組織人員多次赴曲陽(yáng)縣，選購(gòu)雪浪巨石一塊，從曲陽(yáng)拉回并安排8輛吊車安置在農(nóng)大校園；五是清真寺片區(qū)拆遷工作進(jìn)展順利，分包拆遷任務(wù)基本完成。

 

【公車治理取得成效】在省公車辦的指導(dǎo)下，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，多次得到省公車辦的肯定。一是著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，以市委、市政府兩辦的名義下發(fā)《保定市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》，詳細(xì)規(guī)定了車輛編制的核定標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)、越野車使用配備標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)規(guī)定了車輛更新標(biāo)準(zhǔn)、車輛采購(gòu)程序、車輛使用管理、違規(guī)使用公務(wù)用車的監(jiān)督檢查等各個(gè)方面內(nèi)容。積極探索公務(wù)用車制度改革的思路，為全市公務(wù)用車的管理提供了可靠依據(jù)，為下一步推動(dòng)公務(wù)用車制度改革奠定了基礎(chǔ)。二是全市車輛核編工作全面完成。全市共核定一般公務(wù)用車新編制數(shù)4625輛，比一般公務(wù)用車實(shí)有車輛數(shù)（4651輛）壓減26輛，壓縮比例0.56%，核定執(zhí)法執(zhí)勤用車新編制4360輛，比執(zhí)法執(zhí)勤用車實(shí)有車輛數(shù)（4363輛）壓減3輛，壓縮比例0.07%。三是違規(guī)車輛全部糾正處理完畢。共對(duì)全市登記自查出的1162輛違規(guī)車輛進(jìn)行了調(diào)劑、拍賣、報(bào)廢、退回?fù)Q回等糾正處理，其中調(diào)劑一般公務(wù)用車465輛、退回?fù)Q回違反規(guī)定借換車輛423輛、報(bào)廢車輛47輛，申請(qǐng)調(diào)劑24輛、公開(kāi)拍賣140輛（拍賣金額214.78萬(wàn)元）。通過(guò)此次專項(xiàng)治理工作，摸清了全市黨政機(jī)關(guān)公車底數(shù)，對(duì)違規(guī)公務(wù)用車進(jìn)行了全面清理，按照新的車輛核編標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行了重新核定，理順了公務(wù)用車采買、使用、管理等方面，成效明顯。

（楊超）

 

黨史研究工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·黨史研究工作

 

【中共保定市委黨史研究室】中共保定市委黨史研究室是中共保定市委主管黨史征集、編纂、研究、宣傳工作并對(duì)所轄縣（市）黨史部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能部門，正縣級(jí)機(jī)構(gòu)，直屬市委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受中共河北省委黨史研究室指導(dǎo)。內(nèi)設(shè)秘書處、編研處、宣教處、資料處。附設(shè)保定中共黨史學(xué)會(huì)，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市黨史界的學(xué)術(shù)研究工作。

 

主  任  李丙申

副主任  盧金婷（女）

李焱

郭敬洋（7月離任）

 

【概況】2012年，保定市委黨史研究室在黨史征、編、研、宣各項(xiàng)工作中都取得了較好成績(jī)，完成全年的目標(biāo)任務(wù)。1、完成《中共保定地方簡(jiǎn)史》（1919-1978）的編纂出版工作。2、繼續(xù)開(kāi)展改革開(kāi)放新時(shí)期專題資料和社會(huì)主義時(shí)期保定黨史人物資料的征編工作。3、完成保定革命紀(jì)念館陳展大綱的修改任務(wù)。4、按省委黨史研究室要求做好保定四清有關(guān)資料的征集工作。5、完成并上報(bào)省委黨史研究室《科學(xué)發(fā)展和諧河北——從十七大到十八大》一書保定相關(guān)資料的征集和撰寫工作。6、積極開(kāi)展保定二師七六學(xué)潮和高蠡暴動(dòng)80周年紀(jì)念活動(dòng)。７、認(rèn)真做好黨史信息工作。全年刊發(fā)《黨史簡(jiǎn)訊》12期，編發(fā)信息125條，共2萬(wàn)余字。向省委黨史研究室、市委辦報(bào)送信息10條，刊發(fā)2條。在《保定日?qǐng)?bào)》登載信息1條。2012年信息工作靈活主動(dòng)，積極反映了保定市、縣兩級(jí)黨史部門中心工作和業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展情況,實(shí)現(xiàn)了黨史工作動(dòng)態(tài)信息共享和黨史工作經(jīng)驗(yàn)的交流。８、廣泛宣傳地方黨史。以《中共保定地方簡(jiǎn)史》的出版發(fā)行為契機(jī)，在全市深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，向社會(huì)各界贈(zèng)送《中共保定地方簡(jiǎn)史》。同時(shí)，為更好地發(fā)揮黨史育人作用，努力推進(jìn)黨史事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)省委黨史研究室要求，指定了黨史宣講團(tuán)成員，按時(shí)報(bào)送相關(guān)宣講稿件及課件，并參加省黨史宣講團(tuán)成立及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。9、2012年度被評(píng)為省《黨史博采》征訂工作先進(jìn)單位。通過(guò)周密安排、大力督導(dǎo)和多渠道征訂，提前完成2013年度《黨史博采》征訂任務(wù)。10、完成保定中共黨史學(xué)會(huì)的年檢及日常管理工作。

在努力完成年度目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)了省、市等上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。一是完成保定市省級(jí)第一批黨史教育基地參評(píng)單位推薦工作。根據(jù)省委黨史研究室關(guān)于河北省中共黨史教育基地評(píng)選命名實(shí)施意見(jiàn)和有關(guān)通知精神，篩選確定并推薦阜平城南莊晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、清苑冉莊地道戰(zhàn)紀(jì)念館和易縣狼牙山風(fēng)景區(qū)管理處為保定市第一批參評(píng)單位。9月18日，上報(bào)參評(píng)單位被省委命名為河北省中共黨史教育基地。二是為省委黨史研究室和省文化信息資源共享中心合作拍攝的專題片《燕趙紅色記憶》保定篇，提供了五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期保定的有關(guān)歷史圖片100余幅，并聯(lián)系了留法勤工儉學(xué)紀(jì)念館的拍攝工作。三是與市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局和市文廣新局共同完成了保定市黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育展覽的籌備和展出。四是在領(lǐng)導(dǎo)干部黨的純潔性教育活動(dòng)中，為市紀(jì)委結(jié)合地方黨史，用保定地方黨史中的歷史事件、歷史人物和歷史進(jìn)程，及其所反映出的歷史規(guī)律和偉大精神，開(kāi)展純潔性教育活動(dòng)，提供相關(guān)的黨史資料。五是在與市紀(jì)委等單位共同舉辦的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽籌備工作中，完成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)論述、黨史等內(nèi)容的112道試題的出題任務(wù)。六是與保定中共黨史學(xué)會(huì)共同舉辦了慶祝黨的十八大勝利召開(kāi)黨史圖片展。10月30日至11月20日，展覽先后在市紀(jì)委機(jī)關(guān)、河北大學(xué)、保定第二中學(xué)等單位展出，并配合展覽組織了黨史宣講和圖書贈(zèng)閱等活動(dòng)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，受到參觀群眾的普遍歡迎。七是完成省委黨史研究室和省旅游局關(guān)于編纂《中國(guó)紅色旅游系列叢書》相關(guān)資料的征集上報(bào)工作。

 

【籌備展出“保定市黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育展覽”】與市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局和市文廣新局共同完成保定市黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育展覽的籌備和展出。在籌備過(guò)程中，市黨史研究室完成光輝歷程部分中國(guó)共產(chǎn)黨歷史和中共保定地方史大綱的編寫及圖片篩選提供工作。大綱共5萬(wàn)余字，篩選提供圖片120余幅。6月27日，展覽在市博物館首展，市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)展儀式。展覽共分重要論述、光輝歷程、廉政建設(shè)、時(shí)代楷模、警鐘長(zhǎng)鳴、黨紀(jì)條規(guī)六部分，共120塊展板，其中市黨史研究室編寫的光輝歷程部分有50塊展板。各縣（市、區(qū))及市直共100余個(gè)單位組織參觀展覽。展覽受到市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各單位參觀人員一致好評(píng)。

 

【深入開(kāi)展改革開(kāi)放新時(shí)期專題資料征編工作】根據(jù)黨史基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期規(guī)劃，繼續(xù)有步驟地開(kāi)展保定改革開(kāi)放新時(shí)期重要黨史專題、重大黨史事件專題資料的征編和研究工作。完成“望都辣椒”、“市直機(jī)關(guān)三學(xué)三查三克服一堅(jiān)持活動(dòng)”等專題的資料征集工作，同時(shí)積極參與中央黨史研究室舉辦的首屆黨史文化論壇，撰寫的《讓黨史文化鼓起前進(jìn)的風(fēng)帆》一文入選。

 

【“保定革命紀(jì)念館”陳展大綱修改完成】按照《關(guān)于“保定革命紀(jì)念館”布展工作實(shí)施意見(jiàn)》（保宣發(fā)［2011］33號(hào)）的部署和市委宣傳部的計(jì)劃安排，負(fù)責(zé)陳展大綱的撰寫和邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者對(duì)大綱進(jìn)行審定論證。2011年11月底，完成大綱初稿的撰寫任務(wù)并報(bào)送市委宣傳部。2012年3~4月間，大綱初稿通過(guò)了中央黨史研究室、中央黨校和省委黨史研究室等有關(guān)專家的審閱，得到肯定。5月，根據(jù)專家的意見(jiàn)，對(duì)大綱初稿的一些細(xì)節(jié)進(jìn)行修改，并報(bào)送市委宣傳部。

 

【《中共保定地方簡(jiǎn)史》（1919-1978）出版發(fā)行】按照年初制定的工作規(guī)劃，開(kāi)展了《中共保定地方簡(jiǎn)史》的編纂工作。9月經(jīng)中共黨史出版社審核后出版發(fā)行，全書共計(jì)16萬(wàn)字。該書客觀記述了保定黨組織從1922年建立到1978年走過(guò)的57年光輝歷程，實(shí)事求是地反映了黨領(lǐng)導(dǎo)保定人民在革命、建設(shè)進(jìn)程中取得的偉大成就及主要經(jīng)驗(yàn)。全書簡(jiǎn)明扼要，脈絡(luò)清晰，主線突出，是在新形勢(shì)下廣泛深入地開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)的一本普及性黨史基本教材。

 

【積極開(kāi)展紀(jì)念七六學(xué)潮和高蠡暴動(dòng)80周年系列活動(dòng)】2012年是保定二師七六學(xué)潮和高蠡暴動(dòng)80周年，為搞好相關(guān)的紀(jì)念活動(dòng)，弘揚(yáng)先輩的革命精神，激發(fā)廣大人民熱愛(ài)保定、建設(shè)保定的熱情，市黨史研究室在查閱室存史料的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種渠道和方法，搜集整理了45萬(wàn)字的相關(guān)資料，為紀(jì)念活動(dòng)做了積極的準(zhǔn)備工作。6月，完成了關(guān)于七六學(xué)潮的紀(jì)念文章《省立第二師范學(xué)校抗日護(hù)校斗爭(zhēng)和七六慘案》，共7500余字，從7月1日開(kāi)始，在《保定日?qǐng)?bào)》星期刊分兩期刊登。8月，完成了關(guān)于高蠡暴動(dòng)的紀(jì)念文章《保屬特委書記李之道》，共3000字，在8月26日《保定日?qǐng)?bào)》星期刊刊載。

（楊永麗）

 

黨校工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·黨校工作

 

【中共保定市委黨校（保定市行政學(xué)院、保定市社會(huì)主義學(xué)院）】全校教職工編制185人，有專兼職教師56名，其中教授6名、副教授29名、講師21名，全校有2名博士，10名碩士。學(xué)校設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)5個(gè)教研室，辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、紀(jì)檢室、工會(huì)、財(cái)務(wù)處、婦委會(huì)、行政處、離管處、函授處、電教處、研究生處、教務(wù)學(xué)員處、信息處、科研處等15個(gè)行政處室。學(xué)校占地面積70畝，建筑面積21000平方米，其中包括大、中、小各種規(guī)格教室27個(gè)，集教學(xué)、會(huì)議、匯報(bào)、演出等多種功能于一體的現(xiàn)代化報(bào)告廳1個(gè)，學(xué)員公寓236間，能滿足400人同時(shí)住宿培訓(xùn)。學(xué)校設(shè)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心，圖書館面積600平方米，藏書近10萬(wàn)冊(cè)，各種刊物及電子信息資料2000余種。

校  長(zhǎng)  馬譽(yù)峰

院  長(zhǎng)  趙常福

常務(wù)副校（院）長(zhǎng)  王炳林

副校（院）長(zhǎng)  魏振江

李強(qiáng)勇

王  紀(jì)

郭獻(xiàn)民

教育長(zhǎng)  張  寶

 

【概況】緊緊圍繞“三名”（名師、名品、名校）“兩一”（市內(nèi)一流市直單位、省內(nèi)一流市級(jí)黨校）的既定目標(biāo)，按照“四有”（有用，教師講課要有用，能幫助學(xué)員解決問(wèn)題；有味，重視講授藝術(shù)；有心，講授圍繞核心；有準(zhǔn)，堅(jiān)持黨校姓黨的準(zhǔn)則）、“三為”（科研工作堅(jiān)持為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)、為市委和政府決策服務(wù)、為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)）、“兩化”（努力推進(jìn)管理制度化和后勤服務(wù)社會(huì)化）、“一提高”(提高教職工的綜合素質(zhì))的工作思路，全面推進(jìn)以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作，完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為提高全市干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、服務(wù)保定科學(xué)發(fā)展上作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。被河北省委黨校綜合評(píng)價(jià)為實(shí)績(jī)突出單位，被省委黨校評(píng)為“優(yōu)秀在職研究生工作站”，“河北省黨校系統(tǒng)優(yōu)秀通訊站”、“全省黨校函授教育優(yōu)秀單位”，年終市委考評(píng)均為實(shí)績(jī)比較突出單位。

 

【教育培訓(xùn)工作】圍繞“四有”深化改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量。全年完成2期6個(gè)主體班班次的培訓(xùn)，開(kāi)辦了一期“保定市非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)班”、一期“保定市雙管企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班”、兩期“新疆農(nóng)二師基層干部培訓(xùn)班”、六期“縣（處）級(jí)干部學(xué)習(xí)黨的十八大精神集中輪訓(xùn)班”。行政學(xué)院組織了2011、2012兩年新錄用公務(wù)員977人的初任培訓(xùn)班。社會(huì)主義學(xué)院組織了一期“民主黨派新成員培訓(xùn)班”，年總培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到3300余人次。在職研究生學(xué)歷教育，有4個(gè)專業(yè)（經(jīng)濟(jì)管理、法學(xué)、公共管理、社會(huì)管理）、6個(gè)在職研究生班,在校研究生學(xué)員400余人。

精選培訓(xùn)專題。本著“缺什么、補(bǔ)什么，用什么、學(xué)什么”的原則，主動(dòng)跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，從組織需求、崗位需求和學(xué)員個(gè)人需求三方面設(shè)計(jì)培訓(xùn)專題。開(kāi)展了“關(guān)于黨校干部培訓(xùn)內(nèi)容需求狀況”的專題調(diào)查，為改進(jìn)和完善教學(xué)體系提供參考依據(jù)，調(diào)研成果在《河北黨校報(bào)》進(jìn)行全文刊發(fā)。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部工作壓力大的問(wèn)題，新增了“領(lǐng)導(dǎo)干部陽(yáng)光心態(tài)”專題。同時(shí)把反腐倡廉教育作為學(xué)員的必修課，保證課時(shí)量不低于10%，致力于將反腐倡廉意識(shí)落實(shí)到學(xué)員頭腦。學(xué)員們反映，學(xué)習(xí)后對(duì)開(kāi)展工作很有幫助。

豐富教學(xué)方式。堅(jiān)持傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新方式相結(jié)合，采取情景模擬式、互動(dòng)式、研討式、辯論式等教學(xué)模式，使學(xué)員由被動(dòng)接受者變?yōu)橹鲃?dòng)參與者，取得良好效果。組織學(xué)員深入風(fēng)帆集團(tuán)、英利新能源、長(zhǎng)城汽車集團(tuán)等6個(gè)大型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，赴蘇州、井岡山進(jìn)行異地培訓(xùn)，使學(xué)員們進(jìn)一步解放思想、更新觀念、拓寬視野，達(dá)到增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提高素質(zhì)等目的。2012年在異地培訓(xùn)結(jié)束后，增加了半個(gè)月的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，專門交流總結(jié)異地培訓(xùn)的收獲，真正實(shí)現(xiàn)了專題授課和異地培訓(xùn)的相輔相成、相得益彰。

堅(jiān)持黨校姓黨。黨校始終堅(jiān)持黨校的主陣地、主渠道作用，積極宣傳黨的路線、方針、政策，以及市委圍繞中心工作而出臺(tái)的政策，并把其作為教學(xué)的核心。在理論體系方面，重點(diǎn)圍繞黨的十八精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，新增“學(xué)習(xí)十八大，建設(shè)美麗中國(guó)”等五個(gè)專題教學(xué)，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。為貫徹落實(shí)省委、市委會(huì)議精神，把“打造高效執(zhí)行力”、“京畿重地、善美保定”作為教學(xué)專題。

創(chuàng)新管理模式。2012年，黨校在學(xué)員管理工作中首次推行校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員參與管理的新模式，按教研室設(shè)置課題組，按課題組配備校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，直接參與、組織、領(lǐng)導(dǎo)課題討論和社會(huì)調(diào)研等一系列工作，受到學(xué)員普遍歡迎，取得明顯成效。根據(jù)研究生學(xué)員的特點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了雙考勤制度，采用指紋簽到方法，保證學(xué)員到課率，黨校研究生管理經(jīng)驗(yàn)被省專刊轉(zhuǎn)發(fā)，并被評(píng)為優(yōu)秀研究生工作站。

 

【科研工作】堅(jiān)持“三為”抓好科研,充分發(fā)揮思想庫(kù)智囊團(tuán)作用。2012年，黨校獲得河北省黨校系統(tǒng)第八屆科研工作組織獎(jiǎng)，有4個(gè)縣級(jí)黨校獲得全省黨校系統(tǒng)科研工作組織獎(jiǎng)。獲河北省黨校系統(tǒng)第八屆優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)一項(xiàng)、三等獎(jiǎng)四項(xiàng)（一等獎(jiǎng)：申彩虹撰寫的《以工業(yè)化推進(jìn)山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展——對(duì)保定市工業(yè)西進(jìn)戰(zhàn)略的調(diào)查與思考》。三等獎(jiǎng)：張潔娟撰寫的《保定傾力打造“城市文化品位”的調(diào)研與思考》、靳永慧等編著的《專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力教程》、朱穎新等撰寫的《關(guān)于我市構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的調(diào)查報(bào)告》、張樹(shù)光等撰寫的《略論保定市發(fā)展環(huán)境建設(shè)——基于昆山市發(fā)展環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)》）。全年出版3部編著，在核心期刊發(fā)表9篇文章、國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表23篇文章、省級(jí)文章10篇、市級(jí)刊物發(fā)表13篇文章。

強(qiáng)化科研在教學(xué)中的基礎(chǔ)作用。圍繞黨委政府的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)置學(xué)科、篩選課題，以決策咨詢服務(wù)為著眼點(diǎn)，抓住重點(diǎn)、突出熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)。校領(lǐng)導(dǎo)全程參與課題調(diào)研，確保研究上檔次、高質(zhì)量、有實(shí)效。同時(shí)堅(jiān)持把科研精品帶進(jìn)課堂，探索教學(xué)、科研、管理三位一體的教學(xué)科研管理模式，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)出題目-科研做文章-成果進(jìn)課堂”的循環(huán)態(tài)勢(shì)。全年申報(bào)省、市、校三級(jí)課題42項(xiàng)，獲批29項(xiàng)，申報(bào)和獲批數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

強(qiáng)化科研在黨委政府決策中的咨政作用。在11所縣級(jí)黨校掛牌“中共保定市委黨校市情調(diào)研基地”，與淶水縣委黨校合作撰寫的《淶水縣扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的調(diào)查和思考》，得到副市長(zhǎng)石海林的批示，并在政府內(nèi)部刊物《工作調(diào)研》第28期刊發(fā)。圍繞市十屆三次會(huì)議精神，舉辦了全市黨校系統(tǒng)建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”的征文活動(dòng)，歷時(shí)五個(gè)月，共收到調(diào)研報(bào)告128篇，擇優(yōu)在校刊《保定視界》上發(fā)表。增設(shè)校刊《市情研究》，選取有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。

強(qiáng)化科研在社會(huì)實(shí)踐中的促進(jìn)作用。2012年，黨校召開(kāi)市情調(diào)研基地（主任）工作會(huì)議，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究及如何進(jìn)一步發(fā)揮思想庫(kù)作用進(jìn)行交流。召開(kāi)了全市縣級(jí)黨校常務(wù)副校長(zhǎng)會(huì)議，分析縣級(jí)黨校的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，探討發(fā)展對(duì)策。組織縣級(jí)黨校常務(wù)副校長(zhǎng)赴重慶市、四川省、湖北省等部分市、縣黨校考察學(xué)習(xí)，優(yōu)選縣級(jí)黨校領(lǐng)導(dǎo)和教師到省委黨校和行政學(xué)院部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高縣級(jí)黨校的教學(xué)科研能力。省黨校領(lǐng)導(dǎo)多次到縣級(jí)黨校進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，分析困擾縣級(jí)黨校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，尋求破解途徑。

 

【行政后勤】實(shí)施“兩化”搞好保障，著力強(qiáng)化服務(wù)職能。2012年，修改完善了4項(xiàng)后勤管理制度，制定實(shí)施了《辦公費(fèi)及辦公用品管理規(guī)定》、《財(cái)務(wù)人員組織管理制度》等，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作和運(yùn)行機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，做到有章可循、有據(jù)可依。加強(qiáng)信息化管理，數(shù)字圖書館實(shí)現(xiàn)了中文期刊全庫(kù)檢索、博碩論文全庫(kù)檢索和超星數(shù)字圖書的全文檢索，微機(jī)錄入圖書400多冊(cè)，微機(jī)閱覽室利用率進(jìn)一步提高。繼水、電改革后，2012年改建了鍋爐房，改用新型燃?xì)忮仩t，并采取委托經(jīng)營(yíng)方式，與物業(yè)公司簽訂供暖服務(wù)合同。對(duì)辦公區(qū)物業(yè)實(shí)行了整體對(duì)外承包，校園綠化和衛(wèi)生全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化管理。解決了困擾黨校多年的后勤服務(wù)不到位問(wèn)題，保證了以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

【科學(xué)發(fā)展】強(qiáng)化“一提高”打牢基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。提高教職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨校競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)黨校“三名兩一”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

注重提高思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持抓班子強(qiáng)素質(zhì)、帶隊(duì)伍求過(guò)硬的原則，認(rèn)真堅(jiān)持校委中心組學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度和理論學(xué)習(xí)日制度，并將市委十屆三次、四次全會(huì)精神、十八大精神的學(xué)習(xí)擴(kuò)大至中層干部，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流討論、學(xué)習(xí)參觀相結(jié)合的方式，把理論學(xué)習(xí)與工作、思想密切結(jié)合，用最新理論成果武裝頭腦，保持高度的政治敏感性。將班子成員的理論學(xué)習(xí)延伸到主體班的課堂，每位校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)課題組，直接參與、組織課題討論和社會(huì)調(diào)研等工作。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持紀(jì)檢檢查室主任列席校委會(huì)制度，做到直接介入。在人事任免、財(cái)務(wù)支出、物資采購(gòu)招投標(biāo)等重要事項(xiàng)上加大監(jiān)督力度，集體討論決定，做到了“公開(kāi)、公正、透明”。在保定市懲防體系建設(shè)活動(dòng)中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

著重增強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。2012年先后選派50人次通過(guò)參加培訓(xùn)、參觀考察，更新知識(shí)、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提高水平。十八大后，派5名骨干教師參加北京大學(xué)“黨的十八精神”高級(jí)研修班學(xué)習(xí)，3名教師參加省黨委宣講團(tuán)培訓(xùn)，2名教師參加省黨校十八大精神師資班，5名教師參加保定市十八大精神宣講，為十八大精神進(jìn)課堂做好鋪墊。2012年引進(jìn)4名高素質(zhì)人才，其中1名博士、2名碩士。在主體班培訓(xùn)教學(xué)時(shí)，外聘中央黨校、省委黨校、河北大學(xué)教授及市委領(lǐng)導(dǎo)共30余人次來(lái)校授課，解決了教師理論不深、數(shù)量不足、力量不強(qiáng)的問(wèn)題。

努力提升干部工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和民主評(píng)議為動(dòng)力，努力提高干部的落實(shí)力、執(zhí)行力，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，確保干部始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、高度的責(zé)任意識(shí)，想干事、能干事、干成事的氛圍空前濃厚。在全省“加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)”中，黨校兩個(gè)工作隊(duì)全年進(jìn)駐曲陽(yáng)縣北洪德村和小蓋都村，切實(shí)為所駐村謀發(fā)展、做實(shí)事，由于工作實(shí)績(jī)突出，駐村工作隊(duì)和工作隊(duì)人員受到省、市表?yè)P(yáng)。在“十八大”安保工作中，兩個(gè)工作組進(jìn)駐曲陽(yáng)縣東泉頭村和西泉頭村，排查隱患、化解矛盾，確保了十八大召開(kāi)期間未出任何問(wèn)題。校委所有人及中層干部都積極參與“親民愛(ài)民”活動(dòng)，籌措資金29100元，走訪、慰問(wèn)幫扶對(duì)象，為其提供資金幫助和智力幫扶。在扶貧工作中，聘請(qǐng)專家對(duì)曲陽(yáng)縣桃戶地村進(jìn)行實(shí)地考察，多方協(xié)調(diào)資金12萬(wàn)元，對(duì)100多畝山坡進(jìn)行綜合整治。在黨校全體教職工的共同努力下獲得“河北省黨校系統(tǒng)優(yōu)秀通訊站”、“全省黨校函授教育優(yōu)秀單位”、全市“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨建聯(lián)席先進(jìn)單位”、“2012年度先進(jìn)基層黨組織”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

（韓良杰）

 

社區(qū)工作

中國(guó)共產(chǎn)黨保定市委員會(huì)·社區(qū)工作

 

【保定市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室】保定市城市社區(qū)工作委員會(huì)辦公室為副縣級(jí)單位，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作，承擔(dān)和制定年度工作目標(biāo)。內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、調(diào)研處、基層指導(dǎo)處。

 

主任  楊增德（兼）

 

【概況】2012年，按照市委、市政府的總體工作要求，全面深化和諧社區(qū)建設(shè)，社區(qū)建設(shè)整體水平繼續(xù)保持在全國(guó)和全省的示范領(lǐng)先地位。高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)、善美社區(qū)建設(shè)、精細(xì)服務(wù)項(xiàng)目化管理等多項(xiàng)工作舉措得到國(guó)家民政部的肯定和推廣。8月，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)了市委書記許寧在全市社區(qū)建設(shè)大會(huì)上的講話，肯定了保定市在加強(qiáng)社區(qū)管理，推動(dòng)城市基層社會(huì)管理創(chuàng)新方面的舉措。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作。市長(zhǎng)李謙對(duì)保定市高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)做出批示：“社區(qū)建設(shè)成效明顯，望繼續(xù)努力”；對(duì)十八大安保期間“小產(chǎn)權(quán)房”督導(dǎo)工作做出批示：“督導(dǎo)組認(rèn)真負(fù)責(zé)，效果明顯”。市委常委、政法委書記王立山對(duì)十八大安保期間督導(dǎo)工作做出批示:“督導(dǎo)組工作認(rèn)真，督導(dǎo)有力”。副市長(zhǎng)石海林批示：“高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)，社區(qū)辦抓得緊，成效顯著，望繼續(xù)加大力度，持之以恒抓下去。”2012年，全市社區(qū)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。5個(gè)社區(qū)受國(guó)家級(jí)表彰,21個(gè)社區(qū)受省級(jí)表彰。中國(guó)社會(huì)報(bào)、河北日?qǐng)?bào)等多家新聞媒體對(duì)保定市社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

 

【推進(jìn)“高標(biāo)準(zhǔn)”和諧社區(qū)建設(shè)工程】1、高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。堅(jiān)持服務(wù)功能精細(xì)化、環(huán)境設(shè)施人性化的建設(shè)理念，啟動(dòng)第二批高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。市社區(qū)辦按照規(guī)劃前置審查備案、中期不間斷督導(dǎo)、后期檢查驗(yàn)收的全程監(jiān)管程序，建立完備的創(chuàng)建工作推進(jìn)方案，多次召開(kāi)不同規(guī)模的審核會(huì)、研討會(huì)、調(diào)度會(huì)、實(shí)地座談會(huì)等，跟蹤進(jìn)度、提出意見(jiàn)、解決問(wèn)題。全年，全市各級(jí)財(cái)政和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位總計(jì)投入資金7000余萬(wàn)元，共建成高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)20個(gè)。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)平均面積達(dá)到900平方米，最大的達(dá)到2500平方米。人性化的硬件設(shè)施、溫馨亮麗的場(chǎng)所環(huán)境和貼近居民需求的服務(wù)項(xiàng)目，提高了社區(qū)居民的歸屬感、安全感、幸福感。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“百戶30平方米”的政策要求，2012年新簽社區(qū)辦公用房協(xié)議52個(gè)，面積1.8萬(wàn)平方米，建成并交付使用的社區(qū)辦公用房20個(gè)，面積1.1萬(wàn)余平方米。同時(shí)，開(kāi)展精品社區(qū)上檔升級(jí)和老城區(qū)、散居型社區(qū)的改擴(kuò)建工作。全年投入資金1412萬(wàn)元，完成上檔升級(jí)社區(qū)51個(gè)，老城區(qū)改、擴(kuò)建社區(qū)11個(gè)，打造了一批環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)的“小精品”。

 

【推進(jìn)“惠民生”管理創(chuàng)新工程】1、推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新。為更好的發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，市社區(qū)辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理工作的意見(jiàn)》。文件從強(qiáng)化社區(qū)管理職能、完善社區(qū)服務(wù)體系、發(fā)揮社區(qū)核心作用、建設(shè)管理服務(wù)平臺(tái)等方面提出了具體意見(jiàn)。重點(diǎn)探索實(shí)施“網(wǎng)格化”社區(qū)管理服務(wù)模式，完善區(qū)（縣、市）、街道、社區(qū)三級(jí)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，配齊配強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行責(zé)任包干、管理到戶，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)內(nèi)“人、事、物、組織”的管理服務(wù)，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。2012年，全市各社區(qū)解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題2619件，化解各種矛盾糾紛2487件。2、推進(jìn)社區(qū)政務(wù)公共服務(wù)。一是科學(xué)調(diào)配社區(qū)警力，為社區(qū)民警配備1名或多名流管員，加強(qiáng)流動(dòng)人口管控，核查實(shí)有人口信息1157萬(wàn)余條，登記流動(dòng)人口30余萬(wàn)名，摸排管控重點(diǎn)人員11362名，登記出租房屋88879戶，社區(qū)破案率提升23%，群眾安全感進(jìn)一步提升。二是推進(jìn)社區(qū)社會(huì)保障與社會(huì)救助服務(wù)。認(rèn)定消除零就業(yè)家庭96戶，安置困難高校畢業(yè)生711人，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2639人，其中殘疾人114人。直接納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員9.3萬(wàn)人，服務(wù)率為85%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記人員19.5萬(wàn)人；為全市8.27萬(wàn)居民進(jìn)行了城鎮(zhèn)低保審查辦理，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。三是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。為城市居民建立健康檔案78萬(wàn)余份，建檔率98.6%，電子建檔率94.7%。對(duì)社區(qū)65歲以上的老年人和已確診的慢性病患者進(jìn)行健康控制管理。12家公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了“手牽手”幫扶協(xié)議，派駐首席醫(yī)師、技術(shù)骨干進(jìn)社區(qū)工作。逐步完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，保障了城市居民享受安全、有效、便捷的十五分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈服務(wù)。3、推進(jìn)社區(qū)精細(xì)化服務(wù)。按照“寓管理與服務(wù)之中”的工作要求，重點(diǎn)加大了創(chuàng)新性服務(wù)項(xiàng)目培育力度，在提升社區(qū)“軟實(shí)力”上下真功夫。各社區(qū)在服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置和實(shí)施中，堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，“自下而上”建立了“發(fā)現(xiàn)需求-評(píng)審立項(xiàng)-尋找資源-解決問(wèn)題-項(xiàng)目評(píng)估-意見(jiàn)反饋”全程評(píng)估機(jī)制，大力推行“一居一品、一社一型”社區(qū)多元化服務(wù)。社區(qū)新華書店-文化氧吧、銀齡家園-為老服務(wù)、人大代表和政協(xié)委員之家、未成年人科技體驗(yàn)館、四點(diǎn)半課堂、便民工具室、心理減壓室等一批服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行成效良好，得到居民的普遍認(rèn)可。按照市政府“十項(xiàng)惠民工程”部署，積極參與全市“生鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷體系”建設(shè)，推進(jìn)“蔬菜直銷進(jìn)社區(qū)”工作，建成社區(qū)直銷店29個(gè)，其中固定店15個(gè)、流動(dòng)店14個(gè)，囊括生鮮農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、米面糧油、調(diào)味品及多種服務(wù)，較好的解決了“農(nóng)民賣菜難、市民買菜貴”的問(wèn)題。同時(shí)，全面推動(dòng)社區(qū)工作由“坐等服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，建立實(shí)施了錯(cuò)時(shí)上下班、節(jié)假日輪休制度、預(yù)約服務(wù)制度、服務(wù)承諾制度、首問(wèn)責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度等，打造社區(qū)“全天候、全方位、全覆蓋”的高效便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了與社區(qū)居民需求的全面對(duì)接。4、推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。各縣（市、區(qū)）按照“五有”（有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有服務(wù)場(chǎng)所、有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有服務(wù)項(xiàng)目、有高齡津貼）標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。2012年共建成133個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，配齊了基本生活服務(wù)設(shè)施，具備了日間照料以及助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助購(gòu)等服務(wù)功能。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，全市已有60%的社區(qū)完成了建站任務(wù)，受益老年人累積達(dá)20萬(wàn)。市委、市政府專門出臺(tái)政策，為65歲以上加入12349網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的老年用戶每戶每月補(bǔ)助5元話費(fèi)，80歲以上老年人的高齡補(bǔ)貼制度全面落實(shí)，并向社會(huì)公開(kāi)招錄了60名公益崗位人員專門從事社區(qū)居家養(yǎng)老工作。5、推進(jìn)社區(qū)信息化服務(wù)。發(fā)揮市社區(qū)服務(wù)中心龍頭作用，建設(shè)集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息化服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)現(xiàn)代化辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)辦公服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、電子化，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。充分依托已建12349網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)，全市入網(wǎng)老年人達(dá)到20萬(wàn)戶，加盟企業(yè)2萬(wàn)多家，登記志愿者3.6萬(wàn)余人，服務(wù)需求總呼入量210多萬(wàn)次，求救總呼入量1428萬(wàn)次，成功挽救了1167位老人的生命，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。保定市的做法在全省、乃至其他省市都產(chǎn)生了影響，全國(guó)已有39個(gè)地市仿照這一模式建立起了便民服務(wù)和為老服務(wù)系統(tǒng)。

 

【推進(jìn)“提素質(zhì)”文化繁榮工程】1、弘揚(yáng)善美文化。圍繞保定建設(shè)“京畿強(qiáng)市、善美保定”的總體定位，市社區(qū)辦與市文明辦、市民政局、市文廣新局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)善美社區(qū)的意見(jiàn)》。通過(guò)開(kāi)展道德建設(shè)工程、低碳環(huán)保工程、文化惠民工程，優(yōu)化社區(qū)人文環(huán)境、自然環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。各社區(qū)充分利用宣傳平臺(tái)，弘揚(yáng)新時(shí)期保定精神、中華傳統(tǒng)美德，號(hào)召居民模范遵守道德規(guī)范和文明公約，用善美教育引領(lǐng)社區(qū)文化。共開(kāi)展各類文化宣傳、教育講座1500余場(chǎng)，參與居民5余萬(wàn)人。同時(shí)，與市文廣新局一同開(kāi)展了“善行河北——萬(wàn)城道德主題電影展映工程”，在全市182個(gè)社區(qū)放映了364場(chǎng)，觀眾近11萬(wàn)人。以河北省道德模范、身邊好人為原型的優(yōu)秀影片，貼近生活、發(fā)人深省，引領(lǐng)了社會(huì)風(fēng)尚。《中國(guó)社會(huì)報(bào)》頭版對(duì)保定市的善美社區(qū)建設(shè)活動(dòng)予以宣傳報(bào)道。2、開(kāi)展善美活動(dòng)。全市各社區(qū)廣泛開(kāi)展了“孝親敬老”、“和睦鄰里”、“講文明、樹(shù)新風(fēng)”、“講公德、改陋習(xí)”等主題活動(dòng)，進(jìn)行“善美社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文明樓棟”、“五好家庭”、“孝順兒女”、“好婆婆、好兒媳”、“十大魅力老人”、“善美文化品牌”等善美集體、善美人物、善美服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)選。廣泛開(kāi)展社區(qū)睦鄰文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)書畫展、風(fēng)箏節(jié)等品牌文體活動(dòng)，滿足了居民群眾對(duì)文化藝術(shù)的新需求。挖掘社區(qū)文化資源，聘請(qǐng)保定名人創(chuàng)作了《保定有個(gè)油條哥》、《俺社區(qū)出了個(gè)油條哥》兩首古城新歌，制成光盤廣泛傳唱。培育社區(qū)文化能人，發(fā)展社區(qū)文體輔導(dǎo)員530余人，社區(qū)文體隊(duì)伍1390支，舉辦各類群眾性民俗活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)、體育健身活動(dòng)748場(chǎng)，參與居民25萬(wàn)人。軍學(xué)社區(qū)的舞蹈在全國(guó)“海峽兩岸老年文化交流展演活動(dòng)”中獲金獎(jiǎng)。3、營(yíng)造善美環(huán)境。配合全市低碳城市建設(shè)，廣泛開(kāi)展低碳社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展科普講座，發(fā)放科普?qǐng)D冊(cè)，樹(shù)立科普典型，倡導(dǎo)低碳生活理念、推廣低碳生活技巧、踐行低碳生活方式和低碳消費(fèi)模式。有條件的社區(qū)安裝了太陽(yáng)能照明系統(tǒng)、太陽(yáng)能垃圾箱、太陽(yáng)能樓牌號(hào)等節(jié)能設(shè)施。結(jié)合“地球熄燈一小時(shí)”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)居民用實(shí)際行動(dòng)為低碳環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。與市氣象局共同出臺(tái)《關(guān)于做好社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的通知》，每個(gè)社區(qū)明確2名氣象信息員，及時(shí)將氣象災(zāi)害信息傳播到戶，社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力得到加強(qiáng)。抓好社區(qū)內(nèi)及周邊的環(huán)境凈化、綠化、美化、暢化、亮化工作，廣泛開(kāi)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，增強(qiáng)了居民公共衛(wèi)生意識(shí)。

 

【推進(jìn)“強(qiáng)作風(fēng)”隊(duì)伍提升工程】1、強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)組織培育。與駐保院校開(kāi)展深層次合作，依托高校人文社會(huì)學(xué)科研究資源，創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)工作新途徑、新方法。借助中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)與華北電力大學(xué)共同創(chuàng)建“中國(guó)社會(huì)工作與社會(huì)法治創(chuàng)新研究中心”、“中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)基地”的契機(jī)，依托基地和研究中心力量，與華北電力大學(xué)就創(chuàng)新社區(qū)管理、社會(huì)工作者培訓(xùn)等方面達(dá)成合作意向，共同探索實(shí)踐社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)新與管理。同時(shí)，北市區(qū)分別與華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、保定學(xué)院等駐保高校建立了社區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作關(guān)系，吸引高校人力資源和教學(xué)優(yōu)勢(shì)為社區(qū)提供智庫(kù)支持，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理與高校服務(wù)的雙贏對(duì)接。2、加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)。深入落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》（保辦發(fā)〔2011〕18號(hào)）文件精神，全面提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者待遇。市區(qū)內(nèi)社區(qū)書記主任生活補(bǔ)貼達(dá)到每月1760元，“一人兼”的每月1810元；副書記、副主任達(dá)到每月1650元；委員達(dá)到每月1540元。繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、工傷“四險(xiǎn)”。社區(qū)年辦公經(jīng)費(fèi)由上年1.2萬(wàn)元/年提高到平均2萬(wàn)元/年，最高的縣（市）達(dá)到了14.4萬(wàn)元/年。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政設(shè)立了社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，最高的達(dá)到每年316萬(wàn)元。辦公條件的提高和生活待遇的改善增強(qiáng)了人才的吸引力，激發(fā)了社區(qū)工作者的工作熱情和積極性。全市共有社區(qū)干部2650人，平均年齡由去年的40歲降至38歲，大中專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的90%，社區(qū)工作者結(jié)構(gòu)更趨合理。3、加大社區(qū)組織培訓(xùn)與激勵(lì)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)組織的原則，各縣（市、區(qū)）紛紛采取綜合培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、專題研討、實(shí)地觀摩等形式，開(kāi)展各類社區(qū)干部培訓(xùn)396場(chǎng)（次），參訓(xùn)人員3000多人（次）。社區(qū)干部服務(wù)群眾、依法辦事的能力和水平大大提升。鼓勵(lì)社區(qū)干部參加社會(huì)工作職業(yè)資格和學(xué)歷教育，172人取得助理社工師和社工師資格，享受職業(yè)資格津貼。同時(shí)各縣（市、區(qū)）加大社區(qū)干部考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，完善了社區(qū)工作者選拔任用機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制、人才儲(chǔ)備機(jī)制等，營(yíng)造了奮力爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。4、壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。緊緊圍繞居民所需所盼，全面開(kāi)展社會(huì)救助、慈善公益、優(yōu)扶助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正、科普咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)。建立全省社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站范點(diǎn)10個(gè)。大力扶持優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目，其中，“王叔叔講故事”發(fā)起人王星焱與保定學(xué)院聯(lián)合，在20個(gè)社區(qū)建立服務(wù)基地，營(yíng)造和諧書香的社區(qū)文化氛圍；河大社區(qū)校社聯(lián)手，積極推動(dòng)為老志愿服務(wù)，形成了社區(qū)“關(guān)老、敬老、愛(ài)老、助老”的生動(dòng)局面。全市共有社區(qū)志愿者近15萬(wàn)人，志愿服務(wù)組織1023個(gè)，社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目784個(gè)，開(kāi)展各具特色的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)3720人（次），提供資金支持20余萬(wàn)元。

 

【推進(jìn)“保穩(wěn)定”重點(diǎn)工作協(xié)助工程】2012年安保形勢(shì)緊、任務(wù)重，圍繞全國(guó)“兩會(huì)”安保、保釣安保、十八大安保等重大任務(wù)，全市各社區(qū)積極行動(dòng)，以群防群治隊(duì)伍為骨干，以建立平安網(wǎng)絡(luò)為手段，全面創(chuàng)建平安社區(qū)，形成了社區(qū)干部、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、居民樓院長(zhǎng)、社區(qū)志愿者、物業(yè)保安、轄區(qū)單位積極參與齊抓共管的工作格局。廣泛開(kāi)展了“小產(chǎn)權(quán)房”清查、涉危涉爆物品排查、流動(dòng)人口出租房屋摸底、不穩(wěn)定人員思想轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)人群入戶走訪、護(hù)路護(hù)橋等工作，并及時(shí)排調(diào)涉及物業(yè)、垃圾、污水、噪音、供暖等居民糾紛。社區(qū)工作者深入小區(qū)訪民情、察民意，抓排查，促化解，堅(jiān)持24小時(shí)在崗，不間斷巡查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安保期間走訪居民32.8萬(wàn)戶、排查隱患692起、解決矛盾糾紛463起，保證了無(wú)上訪事件、無(wú)重大事故，較好地發(fā)揮了社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

（張蓓）