政協保定市委員會

【綜述】政協保定市委員會是中國人民政治協商會議的地方委員會之一，在中共保定市委的領導和河北省政協的指導下開展工作。主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。政協保定市委員會設置32個委員界別，2009年委員總數724名。

2009年，市政協在中共保定市委領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全市“保增長、調結構、促變樣、惠民生、保穩定”的基本要求，充分發揮優勢，認真履行職能，為促進保定市“又好又快發展、強市興縣富民”做出了積極貢獻。市政協機關被評為全市工作實績突出單位、社區建設先進集體、親民愛民活動先進幫扶單位、“兩項活動”優秀組織獎、全省社情民意工作先進單位、省政協《鄉音》征訂工作先進單位、文史資料征訂工作先進單位。

【市政協第十一屆委員會常務委員會組成人員】

主席崔啟慧

副主席陳占國孫建恒

張國立趙桂良

姚秀珍劉建立

郭普李小亭

許皞

秘書長陳占國(兼，1月免)

槐建國(1月任)

常務委員(共113名，以姓氏筆畫為序)

萬進儒馬會杰

馬河王士芳

王玉祥王紅艷

王麗華王連群

王炳剛王勝利

王謙王新利

王福友王慧燕

馮文堂馮鶴菁

左群田雙喜

白紅敏龍蘇梅

劉立新劉偉音

劉利忠劉國旗

呂玉錦孫建設

孫樹貴孫新懷

師蘊珩許紅琳

邢彥學閆克軍

吳劍松張云彩

張文龍張志民

張志茹張懷明

張英俊張榮芳

張敬東張瑞春

張冀明李大忠

李旭輝李連才

李明凱李榮月

李曄李桂瓊

李雁鳴李獻強

杜亦大杜建強

楊坤龍楊學舉

楊益存狄國良

陳玉忠周文琪

周連生范艷艷

鄭明慧宮娜景

趙立柱趙志國

趙清華郝春海

賈春順崔和平

梁山曾剛

焦冠軍程寶山

葛長青董桂武

釋真廣臧瑞平

顏世民冀學明

霍占利王議

王征王勇山

寧洪茂田海林

喬玉忠劉力

劉立青劉鵬

邢斌齊立偉

吳金霞吳洪琴

吳瓊張占忠

張學敏李義

李成果楊冬梅

楊偉坤楊軍華

楊增德鄒洪利

周剛武文革

趙靜倪賀營

郭芳郭運通

高玉崔玉林

程和平

【市政協十一屆二次會議】政協保定市第十一屆委員會第二次會議于2009年2月4日至2月7日在保定百世開利會展中心舉行。會議應到委員724名，實到704名。市委、市人大、市政府、軍分區領導和政協歷屆老領導應邀出席了大會開幕式、閉幕式。市委副書記李劍方在開幕式上代表市委講話。講話指出，一年來，新一屆市政協在中共保定市委的領導下，團結帶動各級政協組織和廣大政協委員，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，認真履行工作職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，開創了我市政協工作的新局面，為推進我市改革發展穩定做出了積極貢獻。今年是經濟發展非常困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。在這個特殊時期，我們比以往任何時候都更加需要各黨派團體的大力支持，更加需要全市人民和各族各界人士的大團結、大聯合，更加需要中國共產黨與各民主黨派、工商聯、無黨派人士肝膽相照、榮辱與共。就做好今年的政協工作，李劍方提出具體要求。一、統一思想認識，牢記職責使命；二、緊扣工作中心，服務發展大局；三、加強黨的領導，支持政協工作。

市政協黨組書記、主席崔啟慧代表市政協第十一屆委員會常務委員會向大會作工作報告。報告回顧了過去一年的工作，并根據新形勢、新任務，提出2009年市政協工作的指導思想和總體要求：在中共保定市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞市委九屆七次全體會議確定的目標任務，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以更加奮發有為的精神、更加求真務實的作風、更加開拓進取的姿態，認真履行政協職能，團結帶動全市各黨派團體和各族各界人士，同心同德，共克時艱，為促進“又好又快發展、強市興縣富民”做出更大貢獻。隨后，劉建立代表政協第十一屆常務委員會作提案工作報告。

與會委員列席了市十三屆人大二次會議，會議聽取并討論了李劍方代表中共保定市委所作的講話，審議通過了市政協主席崔啟慧所作的市政協常務委員會工作報告和市政協副主席劉建立所作的十一屆一次會議以來提案工作情況的報告，聽取并協商討論了市長于群所作的政府工作報告，協商討論了保定市2008年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2009年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告、保定市2008年市本級預算及市總預算執行情況和2009年市本級預算及市總預算（草案）的報告、保定市中級人民法院工作報告、保定市人民檢察院工作報告等，圓滿完成了各項議程。會議期間，來自全市各族各界的700多名政協委員，以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和政協工作中的重要問題，認真履行委員職責，積極建言獻策，充分展現了政協委員情系發展、關注民生、不辱使命的嶄新風貌。

【市政協2009年常委會議】2009年，市政協共召開4次常委會議。

市政協第十一屆三次常委會議于1月6日召開。會議審議通過市政協關于召開十一屆二次會議的決定、市政協十一屆二次會議議程、市政協十一屆二次會議日程、市政協十一屆委員會常務委員會工作報告、市政協十一屆委員會常務委員會關于十一屆一次會議以來提案工作情況的報告、關于委托崔啟慧向十一屆二次會議作常委會工作報告的決定、關于委托劉建立向十一屆二次會議作提案工作報告的決定、市政協十一屆二次會議委員編組辦法、小組召集人名單；會議還審議通過有關人事事項。

市政協十一屆四次常委會議于2月5日在市政協十一屆二次會議期間召開，會議聽取大會秘書處對委員討論情況的綜合匯報；審議通過政協保定市第十一屆委員會第二次會議選舉辦法（草案）；審議通過總監票人、監票人建議名單（草案）；聽取王惠欣關于陳占國不再擔任政協保定市第十一屆委員會秘書長的說明；聽取王惠欣關于槐建國為政協保定市第十一屆委員會秘書長人選和增補常務委員情況的說明；審議通過政協保定市第十一屆委員會第二次會議政治決議（草案）、政協保定市第十一屆委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議（草案）、政協保定市第十一屆委員會第二次會議關于政協十一屆一次會議以來提案工作情況報告的決議（草案）、政協保定市提案委員會關于政協十一屆二次會議提案審查情況的報告（草案）。

市政協十一屆五次常委會議于3月19日召開，會議審議通過市政協2009年工作要點；通報提案工作情況；審議通過有關人事事項。

市政協十一屆六次常委會議于7月16日召開，審議通過了市政協《關于加快推進“工業西進”戰略幾個重要問題的建議案》，邀請全國政協研究室原副主任李松晨作了有關政協知識講座。

【扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動】按照中共保定市委確定的“增強危機意識、改善發展環境、加快爭先進位、促進科學發展”的主題，市政協嚴格完成“學習調研、分析檢查、整改落實”的規定動作，扎實開展學習實踐科學發展觀活動。通過深刻學習領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，查找出不適應科學發展觀要求的5個方面16項突出問題，并制定措施逐一整改，努力把科學發展觀轉化為服務發展促進和諧的堅強信念、正確思路和實際能力，貫穿到履行政協職能的全過程和各個環節。

在學習實踐科學發展觀活動中，廣泛征求各黨派團體的意見和建議，把進一步發揮各民主黨派和無黨派人士在政協工作中的作用，作為落實整改措施的一項重要內容。按照“民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容”的原則搞好合作共事，堅持重點辦理黨派集體提案和社情民意，有計劃地組織黨派成員參加政協開展的調研、視察、考察活動，鼓勵、支持各民主黨派負責人和無黨派代表人士，通過政協各種會議發表見解和主張，圍繞全市大政方針協商議政，在重大理論和實踐上形成了廣泛共識。

結合學習實踐科學發展觀活動，大力加強委員的學習引導，通過舉辦專題講座、業務輔導、報告會等形式，組織委員深入學習中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立六十周年大會上的重要講話，學習中共中央和省、市委一系列重大方針政策，引導廣大委員把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，努力成為科學發展觀的自覺實踐者、積極宣傳者和忠實推動者，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷鞏固團結合作、促進發展的共同思想政治基礎。

【為全市又好又快發展建言獻策】一主三次、工業西進、對接京津“三大戰略”和大水系、大交通、大城市“三大建設”，是市委、市政府統籌全市經濟社會協調發展的重大決策。2009年，市政協圍繞這些重大決策的謀劃制定提出了許多協商建議，并積極參與到工作實踐之中。5～7月，重點圍繞“工業西進”戰略的實施，組織部分專家教授和經濟界委員，深入西部8縣進行充分調研論證，經市政協第十一屆六次常委會審議通過，形成《關于加快推進“工業西進”戰略幾個重要問題的建議案》，從明晰發展思路、注重生態保護、加強科學規劃、建設工業園區、整合各類資源、突破瓶頸制約、促進產業升級等七個方面，提出30余條建設性意見和建議，受到了市委、市政府主要領導的充分肯定和高度評價，為進一步完善有關“工業西進”的政策措施，提供了重要參考依據。9月，在深入調研的基礎上，提出了“關于加快推進京津冀經濟一體化發展的建議”，市《對接京津工作簡報》予以全文轉發，要求有關單位和部門在實際工作中借鑒參考。11月，就“城鎮面貌三年大變樣”和“一主三次”建設情況，組織省、市委員開展聯合視察。面對壯觀的電谷立交橋、還清的護城河道、快速崛起的宜居新城、日新月異的白溝·白洋淀溫泉城新貌，各界委員深受鼓舞，對市委、市政府的科學決策有了更為深切的認識，并就加強清水入市后河道管理、打造高效市內交通體系、美化街區景觀環境等，提出了一些具體意見和建議。

市政協有關專門委員會和委員活動小組結合各自職能特點和界別優勢，組織委員就打造“中國電谷”、延伸汽車產業鏈條、整合紡織服裝產業、完善金融服務體系、支持外貿企業應對金融危機、深化行政審批制度改革、發展壯大縣域經濟、推進農業發展和新民居工程建設等課題，開展各類調研視察50余項，向市委、市政府及有關部門提交調研視察報告30多篇。關于“振興裝備制造業”、“推進經濟結構調整和節能減排”的建議，還在省政協常委會上作了專題發言。

為促進全市經濟早日回升向好，市政協主席、副主席和機關領導干部，深入30多家對口聯系企業走訪調研，幫助協調解決融資、土地、供電、人才引進等方面的實際困難。通過政協專委會和活動小組搭建交流合作平臺，促成一些中小企業“抱團取暖過冬”，共度發展難關。民建界委員舉辦的“危機下新能源發展與機遇論壇”、九三界委員主講的“金融危機與對策系列講座”、農工界委員開展的“小額信貸業務咨詢”，受到企業界人士的歡迎?？萍?、教育界委員積極開展產、學、研聯合攻關，促進科技成果轉化和產業升級。工商聯、僑聯界委員利用人脈優勢和資金實力，在招商引資、擴大生產等方面做了大量工作。河北省民營企業家（政協委員）保定聯誼會組織部分會員赴江浙發達地區考察，使大家開闊了視野，更新了理念。在全市經濟建設的各條戰線和各個領域，都活躍著政協委員履職盡責、獻智出力的身影，充分展現了政協組織圍繞中心、服務發展的獨特優勢和重要作用。

【廣泛團結各族各界各階層人士】圍繞市委、市政府構建“和諧保定”的總目標，市政協充分發揮黨委、政府與人民群眾之間的橋梁紐帶作用，積極暢通民意訴求渠道。提案工作突出交辦、督辦和落實三個環節，通過召開提案交辦會、設立提案聯絡員、督辦重點提案、進行年度考核等舉措，不斷提升提案辦理實效。全年共立案并交辦提案325件，市委、市政府主要領導批示27件。到年底辦結324件，辦復率、委員滿意率穩步提高，促進了一大批群眾關心的熱點難點問題的解決。社情民意工作注重在收集、采編、報送上下工夫，通過修訂“反映社情民意實施細則”、加強信息聯絡員培訓、完善報送黨政領導“直通車”機制，提高了社情民意報送質量和辦理效果。全年向上級政協和市委、市政府領導報送社情民意信息20多期，其中，《清苑、滿城、徐水群眾急盼縮短與主城區的“時空距離”》、《確立城市主色調，讓保定更具品位》等信息得到市委主要領導批示，為黨委政府了解民情、集中民智、科學決策發揮了積極作用。

保定市是民族宗教大市，做好民族宗教工作意義重大。市政協組織部分委員，就“少數民族鄉經濟發展情況”進行調研，提交的調研報告被市政府辦公廳全文轉發，供各縣（市、區）和有關部門采納借鑒；就“發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的作用”、“宗教寺廟周圍環境建設”開展調研，提出意見和建議；組織動員民族宗教界政協委員，積極宣傳黨的民族宗教政策，協助黨委政府做好民族宗教工作，為促進全市民族團結和宗教和睦做出了積極貢獻。

市政協高度關注民生，組織委員對擴大就業再就業、失地農民社會保障、醫藥衛生體制改革、人口出生性別比失衡、看守所監管及基礎設施建設、華人華僑捐贈教育資金使用情況等開展調研視察，向有關部門報送了調研視察報告。市各民主黨派聯合有關部門舉辦“2009促進就業人才招聘會”，為求職者提供工作崗位近7000個。民盟界委員小組就“消除環京津貧困帶”進行調研，民進界委員小組對“促進職業教育發展”提出建議，民革界委員小組為淶源縣黃土嶺村協調扶貧資金30萬元。在全市“寒門學子助學基金”捐贈活動中，各界政協委員捐款200多萬元。按照市委開展“親民愛民”活動的要求，市政協機關干部對30余戶困難家庭和10多名貧困學生進行結對幫扶，定期進駐群眾工作站協助解決基層群眾生產生活中的實際問題。市政協在曲陽縣下河鄉開展的科技、衛生、法律“三下鄉”活動，受到了群眾的歡迎和好評。

【做好文史、宣傳工作】弘揚保定文化、建設文化名城，是市委、市政府提出的一項重大任務。市政協充分發揮文史工作的職能特點和人才優勢，對全市文史資料工作進行摸底調查，組織力量征集《再現根治海河》、《河北文史資料全書·保定卷》史料400多萬字，完成《重走建國路》等電視專題片的史料搜集工作，既挖掘豐富了保定市歷史文化內涵，又較好地發揮了文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用。市政協組織相關界別委員重點就古蓮花池“后三景”恢復、淮軍公所修繕、西大街仿古步行街改造等開展調研視察，對文物古跡的保護和開發利用提出了一些專業性建議。以書畫界政協委員為主體，吸收部分國家、省級書畫界知名人士參加，成立了“保定市政協書畫家聯誼會”，為繁榮保定市書畫創作、擴大保定文化影響搭建了平臺。社科、新聞、文藝、體育等界別的委員，積極參與“提升保定城市品位”論證工作，就其基本內涵、重要原則、主攻方向、保障舉措等提出了許多真知灼見，為市委、市政府謀劃制定《關于大力提升保定城市品位的指導意見》提供了智力和民意支持。加大宣傳工作力度，積極擴大保定文化名城的影響。利用《保定日報》專版、保定電視臺專欄、“保定政協”網站、《保定政協》會刊等，發布文字50余萬字，圖片80多幅，全方位展示政協工作，向廣大政協委員和各界人士廣泛宣傳保定市歷史文化底蘊和文化名城建設成果。同時，在《人民政協報》、《鄉音》等全國、省級媒體刊發專稿，積極參加“中國世界遺產地政協主席聯席會”等4個橫向聯誼活動，接待兄弟政協到保定參觀考察團組100多批次，在更高層次和更廣范圍宣傳推介保定，進一步擴大了“文化名城、山水保定、低碳城市”的知名度和美譽度

【開展慶祝新中國暨人民政協成立60周年活動】2009年是中華人民共和國成立六十周年，也是人民政協成立六十周年。60年前，中國人民政治協商會議第一屆全體會議選舉產生中央人民政府，宣告中華人民共和國成立，開辟了中華民族歷史的新紀元。60年來，伴隨新中國從民族獨立“站起來”到改革開放“富起來”、從“一窮二白”到邁向“全面小康”、從百廢待興到繁榮富強的滄桑巨變，人民政協事業同共和國一起成長，與全國人民一道前進，深深植根于黨和人民建設社會主義的偉大實踐，融匯于實現中華民族偉大復興的歷史進程，為國家、民族和人民建立了不朽業績。為了謳歌新中國取得的偉大成就和人民政協走過的光輝歷程，市政協隆重舉辦了慶祝新中國暨人民政協成立六十周年主題書畫展、專場文藝晚會、大型座談會等系列活動。全市各民主黨派、工商聯和各縣（市、區）政協也分別舉辦了紅歌會、攝影展、詩歌朗誦、知識競賽等豐富多彩的慶祝活動。政協委員和各界人士積極響應、踴躍參與，市政協書畫家聯誼會會員和市內外書畫界名人積極創作參展佳作，部分省、市經濟界委員出資邀請多位演藝名家來保演出，充分展示了政協委員的良好形象，受到了社會各界的廣泛贊譽。市委對市政協舉辦的系列慶?；顒痈叨戎匾暎形瘯浰翁饺虆⒓硬⒃谧剷现v話，全面總結了保定市政協組織60年來的光輝歷程和寶貴經驗，高度評價了市政協組織為全市社會主義革命、建設和改革開放做出的重大貢獻，對做好新形勢下全市政協工作提出了殷切希望和要求。系列慶?；顒拥某晒εe辦，營造了隆重熱烈、喜慶祥和的節慶氛圍，加深了社會各界對人民政協性質、地位和作用的認識，廣泛宣傳了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，極大激發了廣大政協委員和各界人士熱愛祖國建設保定的熱情。

【大力加強自身建設】市政協把“兩爭兩為”活動作為發揮委員主體作用的重要抓手，加大各委、辦、室對活動小組的聯系指導力度，建立委員實績臺賬，推進委員活動室建設，強化委員小組活動的管理和保障機制，引導各委員小組緊扣全市重點工作和社會熱點問題開展活動，號召廣大委員立足本崗建功立業、服務大局履職盡責，得到熱烈響應。經濟界委員中的企業經營者帶頭倡導“不裁員、不減薪”，醫衛界委員奮戰在防治甲型H1N1流感第一線，農業界委員積極服務于農業增產、農民增收，工會界委員大力促進“勞動關系和諧型企業”建設，青聯、婦聯、社保等界別委員踴躍開展志愿者服務、幫殘助困、送溫暖獻愛心等社會公益活動，穩定戰線的委員為國慶安保做出了重要貢獻。市政協按照“一年一次評比、屆內兩次表彰”的規定，對“兩爭兩為”活動及時進行了分片交流和階段總結，對評選出的23個先進活動小組和114名優秀委員進行了表彰，進一步調動了廣大委員履職盡責、爭先創優的積極性。按照省、市委要求，市政協機關扎實開展“干部作風建設年”活動，通過深化學習、召開民主生活會、查擺突出問題、落實整改措施等環節，取得階段性成果，干部作風和精神面貌明顯改進，服務意識和能力顯著增強，工作效率和質量不斷提高。對所有科級干部實行競爭上崗，探索建立了一套優勝劣汰的干部任用機制，提升了士氣，鼓舞了干勁。根據形勢發展和工作需要，對各項工作制度進行全面修訂，印發《保定市政協規章制度匯編》，有效推進了政協工作制度化、規范化和程序化進程。

【市政協機構及成員】

常務副秘書長楊坤龍

副秘書長龍蘇梅(1月免)

張旭

邢發欣(3月任)

研究室

主任張云彩

副主任王健

經濟科技委員會

主任趙立柱

副主任閆會斌(3月免)

文教體衛委員會

主任崔和平

副主任(空缺)

社會法制委員會

主任馬會杰

副主任趙建民(3月免)

學習宣傳委員會

主任范艷艷

副主任朱東利(3月任)

提案委員會

主任李榮月

副主任丁國勝(3月免)

臺港澳僑委員會

主任曾剛

副主任王庚申

文史資料委員會

主任王勝利(1月免)

崔玉林(1月任)

副主任(空缺)

人口資源環境委員會

主任臧瑞平

副主任張艷彬

機關黨委

書記槐建國(兼)

副書記(空缺)

(王波張濤)